近日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《佛山市房屋使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”）。根據(jù)意見稿，房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)采取解危措施消除安全隱患，造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事或行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)了解，意見稿所稱房屋使用安全管理，是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋使用安全責(zé)任和安全防范、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等。房屋所有權(quán)人、公有房屋管理單位或者共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人為房屋使用安全責(zé)任人，承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。意見稿要求房屋使用安全責(zé)任人要定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)到或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用、出現(xiàn)明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)有明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕、下沉的以及改變結(jié)構(gòu)、用途的房屋應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，以根據(jù)相關(guān)安全鑒定意見落實(shí)對(duì)房屋的維護(hù)工作，確保安全。房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)因該規(guī)定所產(chǎn)生的費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定的，可以依法提取住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金。

意見稿明確，房屋使用安全責(zé)任人禁止擅自變動(dòng)或者損壞房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、擅自改變房屋及其附屬設(shè)施的用途，非法加建、改建、擴(kuò)建房屋，非法搭建建筑物、構(gòu)筑物，違反安全標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品等。同時(shí)，在開展房屋裝飾裝修活動(dòng)時(shí)，禁止未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸；拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；以及其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。

意見稿提出，任何單位和個(gè)人對(duì)危害房屋使用安全的行為或者存在重大安全隱患的房屋，有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等其他有關(guān)單位投訴或者舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé)及時(shí)受理、依法處理。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)和銷售推廣有關(guān)房屋質(zhì)量安全險(xiǎn)種。鼓勵(lì)房屋使用安全責(zé)任人投保房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。另外，房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)采取解危措施消除安全隱患，造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事或行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。