當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，加拿大副總理兼財(cái)政部長克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）公開致信加拿大總理特魯多并宣布辭職。她在信中表示，在過去的幾周里，她和特魯多“在加拿大前進(jìn)的最佳道路上產(chǎn)生了分歧。”

這一決定宣布得頗為突然，因?yàn)榫驮趲仔r(shí)后，弗里蘭將作為財(cái)政部長發(fā)表2023-2024財(cái)年的秋季經(jīng)濟(jì)報(bào)告。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心兼職研究員劉江韻在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“弗里蘭在特魯多內(nèi)閣中聲望最高，她徹底辭去內(nèi)閣工作，宣告特魯多甚至不能籠絡(luò)這位已經(jīng)為其連續(xù)工作9年的重臣，其領(lǐng)導(dǎo)的政府面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)。”

“深層矛盾是權(quán)力斗爭(zhēng)”

12月初，特魯多政府宣布了一系列新措施，包括向每位年收入低于15萬加元的加拿大勞動(dòng)者發(fā)放250加元的支票，這預(yù)計(jì)將覆蓋1870萬人口并花費(fèi)聯(lián)邦政府46.8億加元。但該措施未能在國會(huì)獲得通過，另一項(xiàng)措施是節(jié)假日期間對(duì)必需品實(shí)行臨時(shí)減稅，預(yù)計(jì)將造成16億加元的稅收損失，該措施從本周六開始生效至明年2月中旬。

劉江韻表示，減稅和派錢計(jì)劃一方面是為了滿足其它左翼政黨關(guān)于提高社會(huì)福利的需求，另一方面是為了幫助選民抵抗通脹以爭(zhēng)取民意支持。

但據(jù)稱，弗里蘭則一直對(duì)這兩項(xiàng)政策感到擔(dān)憂，認(rèn)為在國家赤字不斷增長的情況下，這兩項(xiàng)政策在經(jīng)濟(jì)上是不明智的。在今年4月提交2024年聯(lián)邦預(yù)算時(shí)，弗里蘭強(qiáng)調(diào)了為了支撐“負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”將采取三項(xiàng)財(cái)政指導(dǎo)方針，其中之一就是將2023-24年赤字維持在401億加元或以下。

然而16日發(fā)布的秋季經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示，2023-2024財(cái)年的赤字達(dá)到619億加元，高出目標(biāo)200多億。此外，該報(bào)告還表示要在未來六年新增211億加元的支出，其中絕大部分將用于激勵(lì)投資及工業(yè)生產(chǎn)。值得注意的是，加拿大政府還將斥資13億加元用于邊境安全計(jì)劃，這被外界認(rèn)為體現(xiàn)了對(duì)特朗普的承諾。

“簡(jiǎn)單來說，特魯多與弗里蘭當(dāng)前的分歧是對(duì)短期政治收益與中期國家利益之間的取舍。” 劉江韻表示，雖然弗里蘭和特魯多的直接分歧在于當(dāng)前的財(cái)政支出方案，但深層的矛盾實(shí)際上是權(quán)力斗爭(zhēng)，“二人之間的摩擦在今年9月就已經(jīng)浮出水面，并且在特朗普上臺(tái)之后迅速加劇。”

弗里蘭在前述公開信中提到“美國新政府正在推行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)民族主義政策，包括威脅征收25%的關(guān)稅”并表示加拿大需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)這一威脅。她還表示，要保持財(cái)政穩(wěn)定以為即將到來的關(guān)稅戰(zhàn)做儲(chǔ)備，并且避免“代價(jià)高昂的政治花招。”

今年9月，特魯多任命加拿大央行前行長馬克·卡尼(Mark Carney)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)增長特別工作組主席，劉江韻表示，這是直接服務(wù)于總理辦公室的非政府職位，等于在弗里蘭掌權(quán)的財(cái)政部以外另立了一個(gè)財(cái)權(quán)中心，而弗里蘭則被削弱了權(quán)力。

劉江韻進(jìn)一步分析，特朗普上臺(tái)后，特魯多要求卡尼與弗里蘭合作商討新的預(yù)算方案，以應(yīng)對(duì)通脹問題和美國新政府可能帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊?？崤c弗里蘭在預(yù)算問題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，而特魯多站在了卡尼的一邊。這或是壓倒弗里蘭對(duì)特魯多信任的最后一根稻草，直接導(dǎo)致她決定徹底離開特魯多政府。

“臨危受命”的新財(cái)長

有消息人士稱，特魯多上周五告訴弗里蘭，接替她財(cái)長職位的是前加拿大央行行長卡尼。但最后，接替弗里蘭財(cái)政部長一職的是特魯多的“密友”、公共安全部長多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc) 。上個(gè)月，特魯多因關(guān)稅威脅緊急趕往特朗普的海湖莊園與其共進(jìn)晚餐時(shí)，負(fù)責(zé)處理邊境安全的勒布朗也在席中。

劉江韻表示，若特魯多希望讓卡尼擔(dān)任財(cái)長的消息屬實(shí)，勒布朗最后“臨危受命”則說明了卡尼不愿意接任財(cái)長職位，可能是對(duì)特魯多繼續(xù)執(zhí)政的信心不足，更有消息稱其可能有意與特魯多競(jìng)爭(zhēng)自由黨黨魁。

而關(guān)于新任財(cái)長勒布朗，劉江韻認(rèn)為勒布朗雖然是特魯多的“鐵桿好友”，但并沒有任何財(cái)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)。因此他預(yù)計(jì)，勒布朗最多是一位政策執(zhí)行者，而非政策制定者。他分析：“特魯多可能會(huì)更直接地參與政策制定，而現(xiàn)時(shí)擔(dān)任總理經(jīng)濟(jì)顧問的卡尼也會(huì)繼續(xù)扮演重要的咨詢角色。在新的內(nèi)閣架構(gòu)下，特魯多的財(cái)政政策失去內(nèi)部制衡，加拿大財(cái)政赤字恐將進(jìn)一步攀升。”

目前兼任聯(lián)邦公共安全部長和財(cái)政部長勒布朗在接受媒體采訪時(shí)表示，他對(duì)避免對(duì)加拿大輸美產(chǎn)品征收關(guān)稅持樂觀態(tài)度，并表示與“即將上任的美國政府的朋友進(jìn)行溝通”是他需要“加倍努力”的一項(xiàng)工作。而對(duì)于引起爭(zhēng)議的節(jié)日稅收減免政策，勒布朗在采訪中稱這是為了暫時(shí)緩解生活成本壓力。

特魯多會(huì)辭職嗎

弗里蘭辭職后，至少七名自由黨議員以及反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人呼吁特魯多辭職。自由黨議員查德·柯林斯 (Chad Collins) 估計(jì)，希望他下臺(tái)的黨團(tuán)成員人數(shù)在40到50人之間。

對(duì)此，劉江韻表示，現(xiàn)時(shí)并沒有有效機(jī)制可以逼迫特魯多立即解散政府，是否繼續(xù)執(zhí)政的主動(dòng)權(quán)仍在掌握特魯多手中。他解釋稱：“其一，自由黨沒有機(jī)制可以在大選前罷免黨魁，只有當(dāng)特魯多輸?shù)舸筮x后才會(huì)觸發(fā)辭職程序；其二，加拿大議會(huì)在12月17日已經(jīng)進(jìn)入休會(huì)期，反對(duì)黨的不信任動(dòng)議需要等到明年1月27日以后才能提出。”

已經(jīng)執(zhí)政九年的加拿大總理特魯多近年來支持率持續(xù)下跌。一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，特魯多的支持率已降至21.8%，位居第二。第一則是獲得42.9%支持率的保守黨領(lǐng)袖皮埃爾·波利耶夫雷 (Pierre Poilievre) 。

特魯多此前與一位鋼鐵工人的對(duì)話也被視作其支持率持續(xù)下降的縮影。這位工人拒絕了特魯多的握手并質(zhì)問為何自己有穩(wěn)定的工作卻仍難以維持生計(jì)。“我認(rèn)為你只會(huì)在這里待一年。” 他對(duì)特魯多說，“我一點(diǎn)也不相信你。”

近幾個(gè)月來，已有6位內(nèi)閣部長表示不會(huì)參與下一屆選舉，其中包括與弗里蘭同日宣布辭職的住房部長肖恩·弗雷澤 (Sean Fraser) 。算上弗里蘭和上個(gè)月因原住民血統(tǒng)主張和商業(yè)交易丑聞辭職的就業(yè)部長蘭迪·博伊索諾 (Randy Boissonnault) ，特魯多的內(nèi)閣將有8名空缺。

外界預(yù)計(jì)，特魯多將很快改組內(nèi)閣。弗里蘭則表示，她將繼續(xù)擔(dān)任自由黨議員，并“致力于”在下次選舉中再次參選。

據(jù)特魯多的多位盟友表示，他正在反思領(lǐng)導(dǎo)能力的不足。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日晚間舉行的自由黨議會(huì)會(huì)議結(jié)束儀式上，特魯多提到了弗里蘭的離職，并表示過去幾天過得并不輕松。特魯多說：“我們真的是一個(gè)大家庭?，F(xiàn)在像大多數(shù)家庭一樣，有時(shí)我們?cè)诠?jié)日期間也會(huì)吵架，但當(dāng)然，像大多數(shù)家庭一樣，我們會(huì)找到解決辦法。”