為進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，最大限度避免“類案不同判”，《人民法院六五改革綱要》（下稱《綱要》）提出“推進(jìn)人民法院案例庫(kù)建設(shè)”、“規(guī)范‘法答網(wǎng)’運(yùn)行”、“加強(qiáng)‘庫(kù)網(wǎng)’融合發(fā)展”等改革要求。

12月26日，最高人民法院就發(fā)布《綱要》舉行新聞發(fā)布會(huì)，最高人民法院副院長(zhǎng)茅仲華表示，推動(dòng)裁判規(guī)則輸出與信息技術(shù)手段深度融合，既為法官辦案提供智力支持和規(guī)則參考，也便于社會(huì)各界通過(guò)公開的入庫(kù)案例和精選答問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督。

公開資料顯示，“法答網(wǎng)”是最高人民法院為全國(guó)四級(jí)法院干警提供法律政策運(yùn)用、審判業(yè)務(wù)咨詢答疑和學(xué)習(xí)交流服務(wù)的信息共享平臺(tái)。通過(guò)法答網(wǎng)，法院干警可以就審判工作、學(xué)習(xí)和研究中涉及的法律適用、辦案程序和司法政策等問(wèn)題在線咨詢。

“人民法院案例庫(kù)”于今年2月正式上線并向社會(huì)開放，該庫(kù)收錄經(jīng)最高人民法院審核認(rèn)為對(duì)類案具有參考示范價(jià)值的權(quán)威案例，最大限度發(fā)揮案例的實(shí)用效能。

最高人民法院研究室主任周加海表示，司法責(zé)任制改革后，獨(dú)任法官、合議庭對(duì)自身承辦的案件直接簽發(fā)裁判文書，出現(xiàn)了因辦案主體分散，案件裁判尺度不統(tǒng)一的問(wèn)題，這就需要不斷完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，明確類型化案件的裁判理念、思路和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使。對(duì)此，《綱要》除了對(duì)司法解釋、指導(dǎo)性案例等傳統(tǒng)的統(tǒng)一法律適用工作提出要求外，更是對(duì)“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫(kù)這兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措，提出了進(jìn)一步深化改革的要求，強(qiáng)調(diào)要“完善‘法答網(wǎng)’、人民法院案例庫(kù)的數(shù)據(jù)資源與在辦案件的智能識(shí)別關(guān)聯(lián)和精準(zhǔn)推送機(jī)制，加強(qiáng)‘庫(kù)網(wǎng)’融合發(fā)展”。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，“法答網(wǎng)”累計(jì)提問(wèn)73萬(wàn)多條，答疑66萬(wàn)多條，向社會(huì)公開發(fā)布14批72個(gè)精選答問(wèn)；人民法院案例庫(kù)自今年2月上線以來(lái)，累計(jì)收錄公布各類具有參考示范價(jià)值的案例4489件，基本實(shí)現(xiàn)了常見罪名、多發(fā)案由的全覆蓋。

周加海表示，實(shí)踐表明，“法答網(wǎng)”和“案例庫(kù)”不僅為法官辦案提供了權(quán)威參考，在促進(jìn)統(tǒng)一法律適用、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)揮了重要作用、起到了很好效果，同時(shí)為社會(huì)各界學(xué)法用法提供了鮮活素材，有利于弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法治觀念、促進(jìn)全民守法，也有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾在遇到矛盾糾紛時(shí)依法理性維權(quán)，促進(jìn)矛盾糾紛的源頭預(yù)防、妥善化解。

此前在人民法院案例庫(kù)推出時(shí)，人民法院裁判文書網(wǎng)何去何從曾引起廣泛關(guān)注。在2月27日的新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院表示高度重視司法公開工作，切實(shí)加大裁判文書公開力度，持續(xù)優(yōu)化裁判文書公開機(jī)制，不斷提升裁判文書公開質(zhì)效。

最高人民法院研究室副主任司艷麗表示，今年以來(lái)，最高人民法院多措并舉，持續(xù)深化司法公開，加大裁判文書上網(wǎng)力度，公開文書數(shù)量較以往大幅增長(zhǎng)，覆蓋審判領(lǐng)域、案件類型更加多元，有力推動(dòng)公平正義更加可觸、可觀、可感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，全國(guó)法院在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上新公布的裁判文書共計(jì)810多萬(wàn)篇，較去年同期上網(wǎng)數(shù)量增長(zhǎng)67.3%。

司艷麗表示，在數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，上網(wǎng)文書的“含金量”也在持續(xù)提高，比如最高人民法院和各高級(jí)人民法院新公布的裁判文書數(shù)量是去年同期的5倍，全國(guó)法院涉實(shí)體審理的裁判文書上網(wǎng)數(shù)量也有大幅增長(zhǎng)，新公布的判決書數(shù)量同比增長(zhǎng)99.8%。