2025年是國企改革深化提升行動收官之年。

國務(wù)院國資委黨委委員、副主任茍坪27日在國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第四次專題推進(jìn)會上表示，要找準(zhǔn)優(yōu)化改革方法的切入點(diǎn)，事半功倍推動國資國企改革取得更大實(shí)效。推動改革成果制度化、長效化，前瞻性、高起點(diǎn)研究謀劃后續(xù)改革工作，與“十五五”規(guī)劃協(xié)同。

會議明確，更加注重系統(tǒng)集成，進(jìn)一步提升改革舉措的整體效能；更加注重問題導(dǎo)向，以重點(diǎn)難點(diǎn)突破引領(lǐng)改革縱深推進(jìn)；更加注重基層探索，充分激發(fā)基層改革的內(nèi)生動力；更加注重狠抓落實(shí)，創(chuàng)新優(yōu)化改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

茍坪表示，要通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)圍繞“三個集中”，立足構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，尊重創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵以創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)為龍頭，以市場化方式推動重組整合，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”，推動更大范圍的資源優(yōu)化配置。

攝影/第一財(cái)經(jīng)記者祝嫣然

2025年底前國有企業(yè)普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任推出制度，是改革深化提升行動的明確要求。

茍坪表示，目前制度建設(shè)已基本完成，但有的企業(yè)近兩年來并沒有實(shí)質(zhì)性動作，有的集團(tuán)公司沒有以上率下，還有的僅在少數(shù)子企業(yè)開展。有關(guān)中央企業(yè)和地方國資委要加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。國務(wù)院國資委正在研究制定相關(guān)工作指引，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

“需要提醒的是，末等調(diào)整和不勝任推出適用對象是管理人員而非普通員工。”茍坪說，“末等”不等于“末位”，不能簡單化比例，更不能搞“一刀切”；“退出”的類型主要是指退出“原崗位”，“退出”的情形主要是指通過強(qiáng)化考核評價，對認(rèn)定的考核末等或不勝任的管理人員實(shí)行常態(tài)化“退出”，而不是違法違紀(jì)等個別情形或到齡退休、主動辭職等“退出”。退出崗位后，還要加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，強(qiáng)化人崗匹配，實(shí)現(xiàn)人力資源的動態(tài)優(yōu)化配置。

基層既是改革創(chuàng)新的源頭，也是政策落地的“最后一公里”，更是檢驗(yàn)改革成色的“試金石”。

茍坪表示，要下大力氣激發(fā)基層改革的主動性、創(chuàng)造性，建立健全鼓勵改革創(chuàng)新的激勵機(jī)制。使廣大干部職工成為改革的知情者、參與者、受益者，從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，做到基層有所呼、改革有所應(yīng)。要充分利用好已有穿透基層的改革方法。

前段時間國務(wù)院國資委黨委召開中央企業(yè)基層黨組織“讓改革穿透基層”專題學(xué)習(xí)研討試點(diǎn)工作部署會。接下來將著力深化這項(xiàng)試點(diǎn)，按照統(tǒng)一安排逐步推開。繼續(xù)做精做深“雙百行動”“科改行動”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度”“改革數(shù)智化工程”等，培育更多基層改革創(chuàng)新樣板和尖兵，發(fā)揮好以點(diǎn)帶面的輻射作用。