2025年首批成品油出口配額近日已下發(fā)完畢。據(jù)能源咨詢機(jī)構(gòu)金聯(lián)創(chuàng)數(shù)據(jù)，本次出口配額總量合計(jì)1900萬(wàn)噸，與去年同期持平。“首批配額下發(fā)后，各出口主體將有充足配額進(jìn)行明年1月的出口安排，預(yù)計(jì)環(huán)比會(huì)有明顯增長(zhǎng)。”金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師徐鵬表示。

我國(guó)成品油出口遵循配額制，每年根據(jù)國(guó)內(nèi)供需及國(guó)外市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)出口配額，是緩解內(nèi)部供應(yīng)壓力的有效手段之一。在本次享有首批出口配額的7家企業(yè)中，中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)石油集團(tuán)和中國(guó)中化集團(tuán)分別以744萬(wàn)噸、578萬(wàn)噸、206萬(wàn)噸配額穩(wěn)居前三位，占總配額比重超八成。中國(guó)兵器集團(tuán)獲配額量同比大增52.17%，達(dá)23萬(wàn)噸。

值得關(guān)注的是，在出口貿(mào)易方式上，與近幾年趨勢(shì)不同的是，多數(shù)企業(yè)配額數(shù)量表現(xiàn)為一般貿(mào)易方式下降，加工貿(mào)易方式增長(zhǎng)。本次配額中，一般貿(mào)易方式配額總量同比下降9.28%至1305萬(wàn)噸，除了中國(guó)兵器集團(tuán)外，其余出口主體均有不同程度下降；加工貿(mào)易方式總量同比增長(zhǎng)29.35%達(dá)595萬(wàn)噸，其中中國(guó)石油、中國(guó)中化兩大集團(tuán)增幅明顯，中國(guó)海油集團(tuán)在近幾年無(wú)加工貿(mào)易方式配額的前提下，本次獲得15萬(wàn)噸的配額量。

加工貿(mào)易和一般貿(mào)易是向海關(guān)申報(bào)時(shí)對(duì)貿(mào)易性質(zhì)的分類，前者包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工等方式，指的是將外商提供的料件加工為成品后返還給外商收取加工費(fèi)，或自己付匯購(gòu)買料件加工為成品之后復(fù)出口等行為；一般貿(mào)易指的是單邊輸入關(guān)境或輸出關(guān)境的進(jìn)出口貿(mào)易方式。二者的主要區(qū)別在于，一般貿(mào)易進(jìn)口時(shí)要繳納相應(yīng)的關(guān)稅和增值稅，但加工貿(mào)易在進(jìn)口原輔材料、零部件等時(shí)免交關(guān)稅和增值稅。

“首批成品油配額出口貿(mào)易方式的變化，背后主因是成品油出口退稅率下降政策的執(zhí)行。”徐鵬介紹道，近年來(lái)，我國(guó)成品油出口退稅政策根據(jù)外貿(mào)形勢(shì)、稅收政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整。自2016年底，一般貿(mào)易方式出口恢復(fù)退稅，與加工貿(mào)易方式出口效益基本持平，且一般貿(mào)易方式出口交易流程相對(duì)簡(jiǎn)單，因此，企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變出口方式，一般貿(mào)易方式成為主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年一般貿(mào)易方式、加工貿(mào)易方式配額占比分別為81%、19%。

最新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在今年11月15日。是日，財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，自12月1日起將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。該政策執(zhí)行直接影響到一般貿(mào)易方式出口價(jià)差，因我國(guó)成品油出口需繳納13%的增值稅，新政執(zhí)行前按照13%的出口退稅率，出口企業(yè)可獲得全額退稅；但出口退稅率下調(diào)至9%后，徐鵬表示，“按照近期成品油價(jià)格計(jì)算，將影響汽柴油200-300元/噸的退稅額度；而來(lái)料加工貿(mào)易方式實(shí)行免收增值稅政策，收益上更具優(yōu)勢(shì)。”

在行業(yè)人士看來(lái)，針對(duì)出口退稅率下降帶來(lái)的影響，成品油出口企業(yè)在短期內(nèi)可以通過(guò)適度調(diào)整貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)來(lái)保障盈利空間。而長(zhǎng)期看，在煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩局面下，退稅下調(diào)新政將倒逼落后產(chǎn)能加速出清，從而進(jìn)一步提升中國(guó)油企在國(guó)際能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)投期貨研究院分析師高明宇表示，考慮到明年國(guó)內(nèi)仍面臨裕龍石化、中海油大榭、鎮(zhèn)海煉化、華錦石化合計(jì)約4200萬(wàn)噸的新增煉能投放，疊加汽油消費(fèi)面臨達(dá)峰等情況，成品油出口利潤(rùn)回落將增加內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)銷售壓力，預(yù)計(jì)明年成品油市場(chǎng)供需盈余加重，將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)和邊際出清。