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維護債市秩序,3家機構被行政處罰。
12月30日,央行公布多條行政處罰公告,涉及上海東亞期貨有限公司、湖南溆浦農村商業(yè)銀行股份有限公司、天津信唐貨幣經紀有限責任公司。
其中,上海東亞期貨有限公司因違反銀行間債券市場管理規(guī)定、未按規(guī)定履行客戶身份識別義務,被給予警告,沒收違法所得857.251903萬元,罰款3606.755709萬元。
接近央行人士表示,近期,人民銀行在監(jiān)測中發(fā)現,部分銀行間債券市場參與機構交易行為異常,通過對相關線索的深入篩查摸排和研判,初步確定3家機構涉嫌違反銀行間債券交易相關規(guī)定,并立即對其進行立案調查。經調查,涉案機構均存在內控機制、公司治理缺失或失效問題,并存在出借債券賬戶等方式開展利益輸送、為他人規(guī)避監(jiān)管和內控規(guī)定等違反銀行間債券市場規(guī)定的若干行為。
具體來看,湖南溆浦農村商業(yè)銀行股份有限公司因違反銀行間債券市場管理規(guī)定、未按規(guī)定履行客戶身份識別義務,被給予警告,罰款1310萬元。
天津信唐貨幣經紀有限責任公司因違反銀行間債券市場管理規(guī)定、未按規(guī)定履行客戶身份識別義務,被給予警告,沒收違法所得3.972734萬元,罰款1103萬元。
與此同時,吳某敏(時任上海東亞期貨有限公司資產管理部負責人、固收業(yè)務部主要負責人);金某凡(時任上海東亞期貨有限公司資產管理部固收項目組負責人);唐某(時任上海東亞期貨有限公司董事長、總經理);姜某(時任天津信唐貨幣經紀有限責任公司董事、副總經理);吳某平(時任天津信唐貨幣經紀有限責任公司副總經理);向某建(時任湖南溆浦農村商業(yè)銀行股份有限公司董事長);劉某(時任湖南溆浦農村商業(yè)銀行股份有限公司行長)等人,被給予警告或處以罰款。
近兩年,債券市場總體處于牛市行情,金融機構固收投資業(yè)務普遍獲利豐厚,一些從業(yè)人員趁所在機構內控較薄弱之機,開展違規(guī)交易。
“今年以來,人民銀行已建立銀行間市場常態(tài)化監(jiān)測摸排和行政執(zhí)法機制。對摸排出的涉嫌違法違規(guī)交易線索,后續(xù)將繼續(xù)開展核查,并根據核查情況開展立案調查和處罰。人民銀行將繼續(xù)秉持市場化、法治化原則,加強債券市場建設,支持正常合規(guī)的交易,同時對市場違法違規(guī)行為‘零容忍’,堅決維護市場秩序,促進債券市場高質量發(fā)展。”上述接近央行人士強調。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當,且應當堅持處罰和教育相結合的原則。
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