1月3日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，從近期的月度數(shù)據(jù)和高頻指標看，隨著黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見效，特別是去年9月26日中央政治局會議部署實施一攬子增量政策后，市場預(yù)期有效提振，經(jīng)濟運行明顯回升。有3點突出感受。

一是發(fā)展向好勢頭增強。工業(yè)增長加快，11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月快0.1個百分點。服務(wù)業(yè)較快增長，11月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.1%。企業(yè)預(yù)期有所改善，12月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，連續(xù)3個月保持擴張態(tài)勢。

二是發(fā)展新動能不斷壯大。產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，11月高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長7.8%、7.6%，均快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。新產(chǎn)品增速較快，11月工業(yè)機器人、新能源汽車產(chǎn)量分別增長29.3%、51.1%。綠色轉(zhuǎn)型深入推進，截至11月末風電、光伏裝機合計達13.1億千瓦，占發(fā)電總裝機的40.5%。

三是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，前11個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1198萬人，同比多增18萬人。教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施加快補齊，“一老一小”服務(wù)體系更加完善。安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，煤電油氣供應(yīng)保障有力。

袁達表示，關(guān)于2025年經(jīng)濟增長目標的考慮，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長期規(guī)劃銜接，充分體現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的需要。在這里和大家分享今年目標制定過程中的一些考慮因素，一是有困難挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，帶來的不利影響加深，今年我國經(jīng)濟運行面臨不少新的困難和挑戰(zhàn)；二是有積極因素，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，進一步全面深化改革、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、暢通國內(nèi)大循環(huán)將有效激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；三是有調(diào)控能力，去年出臺政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，今年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗更加豐富，可以為實現(xiàn)目標提供有力的支撐?？偟目?，對推動今年經(jīng)濟持續(xù)回升向好充滿信心，對高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)充滿信心。

袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，實施好更加積極有為的宏觀政策，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強政策一致性，加快政策傳導落地，更快更充分地釋放政策效能。重點做好以下六個方面工作。

一是全方位擴大國內(nèi)需求。實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)，加力擴圍實施“兩新”政策。

二是推進標志性改革舉措落地見效。制定實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推動出臺民營經(jīng)濟促進法。

三是擴大高水平對外開放。有序擴大自主開放和單邊開放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

四是推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

五是加大保障和改善民生力度。更大力度穩(wěn)就業(yè)、促增收，提高社會保障水平，增加公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策。

六是有效防范化解重點領(lǐng)域風險。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，繼續(xù)提振資本市場，穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風險，持續(xù)強化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。