個(gè)人所得稅（下稱個(gè)稅）匯算清繳進(jìn)入常態(tài)化后，相關(guān)管理規(guī)定即將出臺(tái)。

1月3日，國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站公開了《個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法（征求意見稿）》，（下稱《辦法》），在2月2日前公開向社會(huì)征求意見。個(gè)稅匯算清繳事關(guān)老百姓切身利益，受到外界關(guān)注。

自2019年個(gè)稅改革全面推開后，2020年開始納稅人需對(duì)上一年度取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)綜合所得合并計(jì)稅，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理匯算，結(jié)清應(yīng)退或者應(yīng)補(bǔ)稅款。而個(gè)稅匯算這一規(guī)則此前由稅務(wù)總局每年公布相關(guān)公告，經(jīng)過五年實(shí)踐匯算清繳制度已然成熟，因此出臺(tái)上述《個(gè)稅匯算辦法意見稿》，以更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，推進(jìn)匯算工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。

此次《辦法》共六章三十七條，明確匯算相關(guān)概念、填報(bào)、辦理、服務(wù)、退補(bǔ)稅等內(nèi)容，總體來看，延續(xù)了歷年辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)公告的主要內(nèi)容，變化不大。

比如，個(gè)稅匯算清繳時(shí)間，依然為納稅人應(yīng)當(dāng)在取得綜合所得的納稅年度的次年三月一日至六月三十日內(nèi)辦理匯算。這意味著2024年的個(gè)稅匯算清繳時(shí)間將在2025年3月1日至6月30日內(nèi)辦理。

相關(guān)的優(yōu)惠政策也寫入此次《辦法》。比如，《辦法》第六條明確的無需辦理匯算的四大情形中，就有“匯算需補(bǔ)稅但不超過規(guī)定金額的”。稅務(wù)總局解釋，這一規(guī)定金額正是相關(guān)財(cái)稅政策文件中明確，2027年12月31日之前年度匯算清繳補(bǔ)稅金額不超過400元的，可免于辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳。

近些年個(gè)稅匯算一些好的服務(wù)、管理實(shí)踐也寫入此次《辦法》，比如匯算預(yù)約辦理服務(wù)和優(yōu)先退稅服務(wù)。

近年來，為合理有序引導(dǎo)納稅人辦理匯算，提升納稅人辦理體驗(yàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供個(gè)稅APP預(yù)約辦理服務(wù)，有匯算初期（3月1日至3月20日）辦理需求的納稅人，可以根據(jù)自身情況，在2月中下旬通過個(gè)稅APP預(yù)約上述時(shí)間段中的任意一天辦理。2024年度匯算期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)提供此項(xiàng)服務(wù)，納稅人可在2025年2月21日之后開始預(yù)約。

《辦法》第二十三條第二款規(guī)定，“對(duì)符合匯算退稅條件且生活負(fù)擔(dān)較重的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供優(yōu)先退稅服務(wù)”。稅務(wù)總局解釋，這主要是指，對(duì)“上有老下有小”、看病負(fù)擔(dān)較重、收入降幅較大以及適用簡(jiǎn)易申報(bào)退稅的群體，稅務(wù)部門將延續(xù)執(zhí)行優(yōu)先退稅制度，為納稅人提供更便捷的退稅服務(wù)。

另外，《辦法》更加重視保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，更為清晰界定匯算各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為匯算服務(wù)管理提供了更好的法律保障。比如，《辦法》要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)依法為個(gè)人相關(guān)涉稅信息保密，并列示了納稅人合法權(quán)益受到侵犯時(shí)的法律救濟(jì)渠道。