今年前兩個月經(jīng)濟平穩(wěn)運行，財政收入也普遍實現(xiàn)增長。

近期地方密集披露今年前兩個月財政收支狀況，第一財經(jīng)記者梳理公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，地方今年前兩個月一般公共預算收入普遍實現(xiàn)增長。

江蘇省財政廳數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月江蘇省一般公共預算收入完成2436億元，同比增長2%，其中最為核心的稅收收入完成1892億元，同比增長3.1%。

根據(jù)四川省財政廳數(shù)據(jù)，四川今年前兩個月（地方）一般公共預算收入完成1043.2億元，增長3.5%。

江蘇和四川財政收入規(guī)模位居全國前列，兩個財政大省收入穩(wěn)步增長，為全國收入增長奠定基礎。

根據(jù)其他省份財政廳數(shù)據(jù)，今年前兩個月，山西一般公共預算收入（631.8億元），同比增長約8.6%；湖南（地方）一般公共預算收入（594.8億元）同比增長1.2%；甘肅一般公共預算收入（203.6億元）同比增長8.9%。

另外，一些主要城市財政部門披露的前兩個月財政數(shù)據(jù)也顯示收入實現(xiàn)增長。

比如，安徽省合肥市前兩個月一般公共預算收入（228.6億元）同比增長2.5%；江西省南昌市前兩個月這一收入（122.5）同比增長2.3%，高于全省平均增幅1.9個百分點。上海市浦東新區(qū)前兩個月一般公共預算收入（324.24億元）同比增長0.6%。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉近日解讀今年前兩個月國民經(jīng)濟運行情況時稱，今年前兩個月經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標增速穩(wěn)中有升，新動能培育壯大，發(fā)展質量穩(wěn)步提高，這是在外部不利影響加深、上年同期基數(shù)較高的條件下實現(xiàn)的，應該說非常不容易，顯示出我國經(jīng)濟的強大韌性。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，今年以來中國經(jīng)濟總體延續(xù)去年9·26政治局會議以來的恢復態(tài)勢，1-2月經(jīng)濟數(shù)據(jù)“開門紅”，工業(yè)和服務業(yè)、消費和投資同比增速均高于去年全年增速。一季度GDP同比或達5.5%左右，為實現(xiàn)全年“5%左右”的增速目標奠定良好基礎。

從與經(jīng)濟聯(lián)系最為密切的稅收收入增速來看，一些地方個稅收入前兩個月保持較快增長。比如，江蘇省前兩個月個稅收入同比增長34.6%；甘肅個稅收入同比增長25.7%。

前兩個月地方個稅收入快速增長，主要與春節(jié)假期時間不同，造成個人年終獎繳納個稅收入入庫時間不同導致月度數(shù)據(jù)波動較大有關。

而今年前兩個月部分省份與房地產關聯(lián)密切的契稅、土地增值稅仍出現(xiàn)明顯下滑，折射房地產市場企穩(wěn)仍需時日。

從目前地方披露的財政數(shù)據(jù)總體來看，一般公共預算收入總體保持低速增長，個別省份收入增速相對較快跟去年基數(shù)低以及非稅收入拉動等有關。

而財政收入低速增長也符合官方預期。

根據(jù)《關于2024年中央和地方預算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預算草案的報告》（下稱“預算報告”），2025年全國一般公共預算收入預計同比增長0.1%，其中地方一般公共預算本級收入預計增長3%；全國政府性基金預算收入預計同比增長0.7%，其中地方政府性基金預算本級收入預計增長0.1%。

盡管財政收入低速增長，但為了實施更加積極財政政策，擴大財政支出規(guī)模，刺激總需求，穩(wěn)定經(jīng)濟，今年政府增加舉債規(guī)模。

根據(jù)今年政府工作報告及預算報告數(shù)據(jù)，今年中國政府合計新增政府債務總規(guī)模11.86萬億元，創(chuàng)下歷史新高，比上年增加2.9萬億元，增長約32%。其中，中央政府發(fā)債6.66萬億元，占新增債務總量比重約56%；地方政府發(fā)債5.2萬億元，占比約44%。

為了穩(wěn)投資、防風險，根據(jù)中國債券信息網(wǎng)等數(shù)據(jù)，今年前兩個月全國發(fā)行地方政府債券約1.9萬億元，同比增長約97%。

中央財經(jīng)大學教授溫來成告訴第一財經(jīng)，從數(shù)據(jù)上看今年地方政府債券發(fā)行進度較快。這一方面是由于今年經(jīng)濟增長面臨壓力，為了盡早發(fā)揮政府債券穩(wěn)投資穩(wěn)增長效應，財政部已經(jīng)提前下達部分今年新增地方債務限額。今年部分省份試點專項債券項目“自審自發(fā)”等改革，使得地方可以盡早發(fā)債，以穩(wěn)經(jīng)濟；另一方面，不少地方希望一季度經(jīng)濟“開門紅”，盡快發(fā)債籌資投向重大項目建設，有助于實現(xiàn)這一目標。

羅志恒表示，今年全國1-2月新增政府債券同比多增近1.5萬億元，相應地，廣義基建投資同比增長10%，較去年全年加快0.8個百分點。其中，中央財政主導的水利管理業(yè)投資在去年全年41.7%高增速的基礎上保持39.1%的同比增速，地方財政主導的公共設施管理業(yè)投資增速由去年全年的-3.1%回升至2.6%。

在財政收入和債務收入支撐下，今年前兩個月部分地方財政支出總體保持穩(wěn)定，民生等支出得到保障。

根據(jù)各省份財政部門披露數(shù)據(jù)，今年前兩個月江蘇一般公共預算支出同比下降4.5%；四川這一支出同比增長1.4%；山西支出同比增長約0.3%；湖南支出同比下降2.8%；甘肅支出同比增長7.8%。

羅志恒表示，不能因一季度“開門紅”而放松宏觀調控力度，應持續(xù)加碼發(fā)力，直至經(jīng)濟內生增長動能增強，進入良性循環(huán)。比如，在提高赤字率、專項債和超長期國債的基礎上根據(jù)形勢變化動態(tài)追加預算，確保財政支出增速持平或略高于經(jīng)濟增速。