外資金融機(jī)構(gòu)加速在華落子。

2024年12月，德國安聯(lián)集團(tuán)旗下的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安聯(lián)投資以2.84億元人民幣完成認(rèn)購國民養(yǎng)老保險股份有限公司發(fā)行的約2.28億股新股，成為國民養(yǎng)老首家外資股東。

不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時特別強(qiáng)調(diào)了“擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”，為進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放指明了方向。

2025年中國人民銀行工作會議將“穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放，提升人民幣國際化水平”定為2025年重點(diǎn)工作之一。會議提出，有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放，支持上海國際金融中心建設(shè)，鞏固和提升香港國際金融中心地位，守住開放條件下的金融安全底線。

中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前表示，將強(qiáng)化開放條件下的金融安全機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與國際金融組織、主要經(jīng)濟(jì)體央行的溝通合作，積極參與國際金融治理，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，為金融高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大推動力和重要保障。

加大力度吸引外資

不斷擴(kuò)大高水平開放的中國金融行業(yè)正吸引越來越多的外資進(jìn)入。

2024年1月，聯(lián)博集團(tuán)旗下外商獨(dú)資企業(yè)聯(lián)博基金獲得證監(jiān)會核發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》；2024年3月，首家新設(shè)的外商獨(dú)資券商渣打證券正式宣布展業(yè)；2024年5月，中意財險成為繼友邦人壽、安聯(lián)人壽、匯豐人壽等險企后，又一家外資獨(dú)資的險企等等。

國家金融監(jiān)管總局國際合作司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不斷完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，加大力度吸引和利用外資。2024年以來，金融監(jiān)管總局積極研究并推出開放新舉措，如進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司出資人的準(zhǔn)入條件等。

截至2024年9月末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行和116家外國銀行分行，外資銀行總資產(chǎn)3.90萬億元；境外保險機(jī)構(gòu)在華共設(shè)立了67家外資保險機(jī)構(gòu)，總資產(chǎn)2.82萬億元。

與此同時，人民幣國際化也在穩(wěn)慎扎實推進(jìn)。中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，完善人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對清算行的政策支持和履職管理，優(yōu)化人民幣清算行布局。截至目前，已在32個國家和地區(qū)授權(quán)了34家人民幣清算行，覆蓋全球主要金融中心。

值得注意的是，聚焦貿(mào)易投資便利化，中國人民銀行出臺多項支持政策，經(jīng)常項目尤其是貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額增長較快。

2024年1~10月，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額9.9萬億元，同比增長15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額比重達(dá)26.6%，同比提高2.1個百分點(diǎn)。

市場分析認(rèn)為，中國開放的大門只會越開越大，擴(kuò)大制度型開放、推動服務(wù)業(yè)開放，為外資金融機(jī)構(gòu)和全球投資者提供更加廣闊的市場和發(fā)展機(jī)遇。

多項開放舉措漸次落地

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，也是金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。黨的二十屆三中全會提出，推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。

外資加碼布局中國的背后，是政策“組合拳”的不斷發(fā)力。早在2024年1月，中國人民銀行和香港金融管理局決定推出六項政策舉措，涉及金融市場互聯(lián)互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等方面；3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》提出，擴(kuò)大銀行保險領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍等；中國人民銀行宣布支持境外機(jī)構(gòu)使用“債券通”債券繳納“互換通”保證金；中國人民銀行、國家外匯局優(yōu)化跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策，便利跨國公司資金歸集使用等。

多項開放舉措漸次落地，為外資機(jī)構(gòu)長期布局中國市場夯實基礎(chǔ)。而從近期金融管理部門釋放的一系列政策信號看，中國將穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，進(jìn)一步推進(jìn)金融高水平對外開放。

中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，將更加注重提高人民幣國際化的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)性制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足各類主體人民幣交易結(jié)算、投融資、風(fēng)險管理等需求。

金融監(jiān)管總局國際司司長姜波日前也表示，金融監(jiān)管總局將持續(xù)關(guān)注在華外資銀行發(fā)展動態(tài)，積極研究回應(yīng)并推動解決外資銀行提出的各項訴求，并鼓勵外資銀行深度參與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深耕中國市場，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，制度型開放是高水平對外開放的重要標(biāo)志，下階段將以推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》為契機(jī)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等同國際規(guī)則更高水平對接，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。同時，通過建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)提升對外資的吸引力。