每年新年伊始，由日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、日本商工會議所和日本經(jīng)濟同友會組成的日本三大主要經(jīng)濟團體，都會齊聚日本首都東京，通過新年祝賀會的形式，把脈來年的日本經(jīng)濟。

公開信息顯示，經(jīng)濟團體聯(lián)合會（下稱“經(jīng)團聯(lián)）的成員都是東京證券交易所的主板上市企業(yè)，有日本“經(jīng)濟內(nèi)閣”之稱。經(jīng)濟同友會則是日本著名企業(yè)家們以個人名義參加的經(jīng)濟俱樂部。日本商工會議所是中小企業(yè)參加的經(jīng)濟團體，在日本各地都有分支機構(gòu)。

參加今年祝賀會的一位日本企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以及此前日本制鐵收購美國鋼鐵的失敗，成為會上各方談?wù)摰慕裹c。此外，大家也看好今年日本股市的走勢，與會大企業(yè)紛紛表示要從今年4月起延續(xù)加薪的勢頭，使得每年加薪5%成為制度化。

令日美同盟生出猜忌？

當(dāng)前距離特朗普重返白宮僅剩10天，而在這一節(jié)點，日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司一案被美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登以“國家安全”為由否決，引發(fā)日本經(jīng)濟界對特朗普2.0時代下日美關(guān)系尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)系的擔(dān)憂。

據(jù)央視新聞報道，美國總統(tǒng)拜登3日以對美國國家安全和關(guān)鍵供應(yīng)鏈構(gòu)成風(fēng)險為由，阻止日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司。日本制鐵公司和美國鋼鐵公司6日正式以拜登和美國外國投資委員會等為對象提起訴訟，請求法院撤銷拜登的阻止收購令，并對該收購案進行重新審查。

在祝賀會上，日本經(jīng)團聯(lián)會長十倉雅和表示，他對美國政府的做法感到遺憾。日本是世界上對美國投資最多的國家，以國家安全為理由阻止收購可能會影響日美關(guān)系，令人擔(dān)憂。

日本商工會議所會長小林健稱，令人對日美同盟產(chǎn)生懷疑猜忌的行為是不可取的。日本經(jīng)濟同友會代表干事新浪剛史表示，對于想要推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美國來說，能夠生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的鋼材本該是一件好事。然而如今的美國卻無法理解這一點，這令人心生疑問，希望日本制鐵能夠“戰(zhàn)斗到底”。

日本企業(yè)（中國）研究院院長陳言對日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展有深入研究，他對收購案的最終失敗并不意外。他告訴第一財經(jīng)記者，日本制鐵并不是第一家對美國市場感興趣的日本鋼鐵公司，早在上世紀(jì)八九十年代，諸如新日鐵、住友金屬、日本鋼管等企業(yè)都前赴后繼地投資美國市場，但遺憾的是，至今還沒有看到一個成功案例。2023年12月底，日本制鐵宣布以141億美元的“天價”收購美鋼，這一報價高出美本土鋼鐵生產(chǎn)商克利夫蘭-克利夫斯公司近一倍。

并購案被拜登否決后，日本經(jīng)產(chǎn)省在社交媒體上寫道，日本制鐵以擴大產(chǎn)量為目的的并購在當(dāng)下時代能否提升企業(yè)效應(yīng)、增加企業(yè)影響力，值得觀望。

陳言表示，日本企業(yè)依舊從日美同盟關(guān)系的視角來看待這一并購案，“想得還是太簡單了。當(dāng)前的事實顯示，美國從國家利益的角度、而非所謂的同盟關(guān)系出發(fā)來審視這一并購案。”

陳言還解釋道，拜登在選舉已結(jié)束且與選舉無關(guān)的當(dāng)前，也就是任期最后的“垃圾時間”作出這一決定，肯定有政治上的考量，不單單是為了選舉。

至于拜登的這一決定，能否如日本企業(yè)所期待的“撤銷”，甚至說服特朗普“重新審查”，陳言并不看好，一方面，他表示，《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法》修正案（埃克松·弗洛里奧修正案）明文規(guī)定，總統(tǒng)就美國外國投資委員會（CFIUS）相關(guān)事項作出的決定，任何人不得去法院訴訟。另一方面，他強調(diào)，當(dāng)前特朗普也公開表示不贊成這一并購，“如果日本制鐵一定要把這一起訴提交至美國法院，（未來）作為總統(tǒng)的特朗普也可能使用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）宣布解除美國企業(yè)與外企的兼并合同。”

因此，在陳言看來，無論是日本經(jīng)產(chǎn)省的表態(tài)，抑或美國國內(nèi)的相關(guān)法律，甚至是特朗普作為總統(tǒng)擁有的特權(quán)，日本制鐵在這一并購案中幾無勝算可言。

如何影響未來日本對美投資

值得注意的是，在日本制鐵打算不遺余力訴諸法庭之際，根據(jù)合同，并購案的失敗，意味著日本制鐵也可能要向美國鋼鐵支付5.65億美元的違約金。陳言認(rèn)為，后續(xù)或可能對日本制鐵的經(jīng)營產(chǎn)生影響。

陳言表示，美國鋼鐵工人聯(lián)合會內(nèi)部也是按行業(yè)來區(qū)分，比如細(xì)分行業(yè)中的高爐行業(yè)協(xié)會對這一并購案特別反對，而電爐行業(yè)暫時沒有反對的聲音。“日本制鐵比較專長的是高爐。為了這一并購，此前已在加拿大購買鐵礦，提前布局收購美鋼高爐部分后的規(guī)劃。”陳言說，“后續(xù)日本制鐵會不會僅選擇并購美鋼的電爐部分來保全顏面等值得觀望，畢竟這一并購案的數(shù)額不小。但美鋼的電爐部分體量并不大，即便并購成功，實際意義也寥寥?！?/p>

對于事件是否會影響日企后續(xù)在美投資，陳言表示，當(dāng)前的日本對外投資中，占絕對多數(shù)的是金融投資，體量大且效應(yīng)好，“這一事件或許會對日本的產(chǎn)業(yè)流向美國產(chǎn)生影響，日本產(chǎn)業(yè)界通過這一事件知曉美國不會讓外資輕易進入，但日本對外主要投資集中在金融領(lǐng)域，比如股票、國債等，這一部分的影響不會很大。這也是日本對美關(guān)系中最重要的一張牌。”

日本貿(mào)易振興機構(gòu)的統(tǒng)計顯示，2023年日本企業(yè)對美國的投資額為635億美元，與2022年持平。日本對美國的直接投資余額截至2022年底為6965億美元，10年前，這一數(shù)字為2865億美元。

但是，陳言強調(diào)，美國以經(jīng)濟安全保障這一視角，而不是同盟關(guān)系，來處理這一并購，會對日方的心理產(chǎn)生強大沖擊?！?022年后日本政府也提出了經(jīng)濟安保法，這一政策限制了日本企業(yè)在中國的高科技市場獲取高額利潤的可能，也讓日本企業(yè)和國家利益受到巨大影響?！彼治龅?，“如今美國以經(jīng)濟安保為由阻止了日本企業(yè)的并購，其實對美國來說也沒有什么好處，至少美國鋼鐵業(yè)不會有大的發(fā)展。日美產(chǎn)業(yè)可謂是兩敗俱傷?！?/p>

在陳言看來，所謂的經(jīng)濟安保，其實就是自我束縛手腳的政策，“當(dāng)下日本經(jīng)濟界在批評美國的時候振振有詞，但卻沒有自我反思，即日本政府所謂的‘經(jīng)濟安?！欠裾娴睦谄髽I(yè)和國家利益本身。后續(xù)日本政府是否會因這一事件重新審視自己的經(jīng)濟安保政策，值得觀望?！?/p>