如何將老齡人群的“生活訴求”納入產(chǎn)業(yè)與城市的“發(fā)展訴求”，是超大型城市面臨的難題。

“我們不但要聚焦老有所養(yǎng)、老有所樂，還要重視老有所為。”2025年上海兩會期間，上海市政協(xié)委員、上海大學(xué)體育學(xué)院教授李燕告訴第一財經(jīng)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的一大關(guān)鍵點就是要發(fā)揮老年人群的人力資源作用，即考慮如何讓老年人群“老有所為”。

李燕告訴記者，經(jīng)團(tuán)隊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2023年末，上海60至69歲的老年人群數(shù)量在60歲以上人群中占比達(dá)51.3%。他們既擁有豐富的社會閱歷和經(jīng)驗，身體狀況良好，擁有積極參與社會活動意愿，是名副其實的“活力老人”。

李燕接受媒體采訪 鄒臻杰/攝

李燕此次帶來《關(guān)于鼓勵活力老人積極參與志愿服務(wù)實現(xiàn)“老有所為”的建議》《關(guān)于以行業(yè)協(xié)會協(xié)同聯(lián)動為抓手，助力我市適老化改造市場化發(fā)展的建議》《關(guān)于加強上海綜合為老服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化老年消費環(huán)境的建議》等多份建議。

《關(guān)于鼓勵活力老人積極參與志愿服務(wù)實現(xiàn)“老有所為”的建議》提到，許多活力老人對志愿服務(wù)的項目種類、參與方式、報名渠道等缺乏了解；部分活力老人缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能；相關(guān)志愿服務(wù)的激勵措施相對單一，多以精神獎勵為主；相關(guān)志愿服務(wù)的安全保障體系尚不健全等。

為此，李燕給出四方面建議：一是要拓寬信息傳播渠道；比如可與社區(qū)合作，建立專門面向活力老人的志愿服務(wù)信息平臺或終端，供老人查詢與操作。

二是加強技能培訓(xùn)與指導(dǎo)；制定針對活力老人的課程，內(nèi)容可涵蓋溝通技巧、心理咨詢、醫(yī)療急救、文化教育等方面。

三是完善激勵機制；比如，為表現(xiàn)優(yōu)秀的活力老人志愿者提供一定的購物券、體檢套餐等獎勵，激勵他們持續(xù)參與志愿服務(wù)，或設(shè)立志愿服務(wù)積分制度，積分可用于兌換禮品、享受社區(qū)服務(wù)優(yōu)惠，還可作為評選優(yōu)秀志愿者的重要依據(jù)。

四是強化安全保障措施；志愿服務(wù)組織應(yīng)為活力老人志愿者購買足額的商業(yè)保險，包括人身意外傷害險、醫(yī)療保險等，同時，制定完善的安全管理制度，為每位老人志愿者建立健康檔案等。