1月14日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會。中國人民銀行副行長宣昌能在發(fā)布會上表示，為實現(xiàn)推動社會綜合融資成本下降的目標，我們將綜合施策拓展利率政策空間。

一是繼續(xù)強化利率政策執(zhí)行。去年，人民銀行集中整治了通過違規(guī)“手工補息”高息攬儲的行為，還優(yōu)化了對公存款、同業(yè)活期存款利率自律管理，維護市場正常秩序，為銀行降低社會綜合融資成本創(chuàng)造了條件。今年，央行將繼續(xù)加強這方面的工作，進一步降低銀行整體負債成本，緩解銀行凈息差壓力，更好平衡銀行業(yè)資產(chǎn)負債表健康性和實體經(jīng)濟融資成本下降之間的關系。

二是兼顧好內(nèi)外平衡。人民幣匯率穩(wěn)定具有堅實基礎，剛才我已經(jīng)提到了，針對外部環(huán)境變化可能帶來的不利影響，央行將多措并舉，堅決防范匯率超調(diào)風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，為根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢需要進行調(diào)控奠定良好基礎。

三是加快補充銀行資本金。財政部近期已經(jīng)明確將通過發(fā)行特別國債支持大型商業(yè)銀行補充資本，地方專項債也是中小銀行資本金補充的重要渠道，這也是發(fā)揮財政政策和貨幣政策合力的重要體現(xiàn)。大家都知道，資本是銀行服務經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟結構調(diào)整、防范各類風險的基礎，國家財政采取措施補充銀行資本金，能夠提升銀行穩(wěn)健經(jīng)營能力，有效服務實體經(jīng)濟和抵御風險，在一定程度上也彌補了實體經(jīng)濟融資成本下降對銀行內(nèi)源性資本補充的影響。

宣昌能介紹，我國利率體系可以分為三個層面：

第一個層面是央行的政策利率，目前是公開市場操作7天期逆回購利率，通常提到的降息指的就是這個利率的下降。

第二個層面是市場基準利率，國債收益率曲線也是市場基準利率中重要的一種，對債券市場和很多金融資產(chǎn)起到非常重要的定價基準作用。

第三個層面是存貸款等市場利率，融資成本下行的最終效果會在這些存貸款利率中得到體現(xiàn)。近年來，政策利率引導效果在進一步顯現(xiàn)。去年政策利率累計降低了0.3個百分點，引導1年期貸款市場報價利率下降0.35個百分點，5年期以上貸款市場報價利率下降0.6個百分點，帶動貸款利率更大幅度下降。