在美國候任總統(tǒng)特朗普發(fā)表一系列關(guān)于擁有或控制格陵蘭島的言論后，格陵蘭島選擇加強雙方在采礦業(yè)的合作。

據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間1月13日，格陵蘭島自治政府總理穆特·埃格德在格陵蘭島首府努克舉行新聞發(fā)布會。埃格德表示：“我們已開始與特朗普交談，并正在尋找合作機會。”他重申了格陵蘭與美國合作的意愿，“我們在采礦領(lǐng)域擁有專業(yè)人員，我們將在未來幾年繼續(xù)這樣做，我們需要與美國進行貿(mào)易。”

此前，特朗普在社交媒體上稱，“為了維護（美國）國家安全和世界的自由，美國認為擁有和控制格陵蘭島是絕對必要的。”而上周，特朗普則在新聞發(fā)布會上表示，不排除“以軍事或經(jīng)濟脅迫手段控制巴拿馬運河和格陵蘭島”的可能性。

長期關(guān)注美國北極政策的華南農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院講師楊松霖對第一財經(jīng)記者表示，格陵蘭島自治政府的最新表態(tài)，并不是迫于形勢的回應(yīng)，更多是尋求雙方利益共同點的行為。

“格陵蘭擴大經(jīng)濟自主的重要手段，就是要充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，采礦業(yè)是非常好的選項。”他補充稱，“采礦業(yè)是格陵蘭重要的經(jīng)濟來源，與包括美國在內(nèi)的各國加強采礦及能源領(lǐng)域合作，符合格陵蘭島經(jīng)濟利益訴求。”

借采礦業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟自主?

格陵蘭島是全球最大島嶼，占地約217萬平方公里，擁有5.7萬人口。自2008年公投之后，格陵蘭實現(xiàn)高度自治，在自然資源管理、司法和警察等領(lǐng)域擁有自主權(quán)，但外交及國防事務(wù)由丹麥管理。

此次格陵蘭島自治政府提出希望與美國在采礦業(yè)方面加強合作并不令人意外。近年來，格陵蘭島自治政府一直希望能實現(xiàn)經(jīng)濟自主并進一步擺脫對丹麥的依賴。

美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局（ITA）的報告顯示，丹麥政府每年向格陵蘭提供39億丹麥克朗（約合5.11億美元）的整體撥款，約占格陵蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的20%和公共預(yù)算的一半以上。除補貼之外，格陵蘭島的經(jīng)濟支柱是漁業(yè)。2020年，該地區(qū)45%的GDP依賴出口，漁業(yè)占出口額95%。

在2025年的新年致辭中，埃格德暗示，他可能會提議就格陵蘭是否脫離丹麥舉行獨立公投。上周訪問丹麥期間，他也表示，北極地區(qū)“正在進入一個新時代，在新的一年里，格陵蘭島將成為世界的中心”。

“我們不想成為丹麥人。我們不想成為美國人。當然，我們想成為格陵蘭人。”埃格德說。

在此背景下，采礦業(yè)被視為改變該地區(qū)單一脆弱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

格陵蘭島的采礦業(yè)歷史悠久，可以追溯到19世紀，過去主要集中在煤炭和鈾礦開采上。然而2021年，反對大型采礦項目的格陵蘭島左翼環(huán)保主義政黨“因紐特人共同體黨”（Inuit Ataqatigiit，IA）獲勝，隨后全島禁止鈾礦開采和勘探，由于稀土礦也會產(chǎn)生放射性鈾，稀土開采項目也被擱置。

“在格陵蘭島豐富的礦藏中，最吸引美國的是稀土資源。”楊松霖對第一財經(jīng)記者表示，在稀土問題上，特朗普提出購買或擁有格陵蘭島不僅是經(jīng)濟考量，更多是戰(zhàn)略考量。

美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，格陵蘭島的稀土儲量高達150萬噸，排名世界第八，而美國已知稀土儲量為180萬噸。該機構(gòu)數(shù)據(jù)還顯示，2023年格陵蘭島沒有開展任何稀土開采活動。

格陵蘭島資源開發(fā)潮遠未到來

格陵蘭島氣候惡劣，北部海岸線一年中大部分時間都被海冰覆蓋，開采成本高昂。即使在較為溫暖的南方，冬季的浮冰也會阻礙運輸，因此需要現(xiàn)場儲存解決方案。

挪威北極大學政治學家維達爾（Florian Vidal）表示：“我們知道格陵蘭有潛力提供稀土等關(guān)鍵資源。”但他補充說，要釋放這一潛力需要投資和成熟人才，“這將是格陵蘭未來十年面臨的最大挑戰(zhàn)”。

此外，2021年格陵蘭島政府更迭以來，對采礦業(yè)日益嚴格的監(jiān)管也讓投資者遲疑。

一個顯著的例子是，2021新當選的格陵蘭政府宣布禁止鈾礦開采，撤回了澳大利亞礦業(yè)公司旗下的格陵蘭礦業(yè)公司對庫安納蘇伊特礦區(qū)（ Kuannersiut ）的開采許可證。隨后，已經(jīng)在過去15年里對此進行巨額投資的格陵蘭礦業(yè)公司起訴格陵蘭政府，并索賠115億美元。

其他礦藏規(guī)模更小，開采難度更大，這意味著開采它們需要大量投資和時間。

是否有足夠的勞動力支持采礦活動也是重要問題。熟悉格陵蘭島采礦業(yè)的地質(zhì)科學顧問弗萊明·蓋特魯爾·克里斯蒂安森（Flemming Getreuer Christiansen）表示，目前全島正在修建多座機場，而且都來自同一個勞動力庫。他表示，礦場的一些員工，或者至少是礦場初期建設(shè)的員工，需要外國勞動力。此外，擴大采礦活動也會增加環(huán)境污染，這會影響格陵蘭島的重要產(chǎn)業(yè)——漁業(yè)。

國網(wǎng)能源院能源互聯(lián)網(wǎng)研究所高級研究員苗中泉對第一財經(jīng)記者表示，特朗普目前對格陵蘭島的相關(guān)表態(tài)，恐怕和能源的關(guān)系并不大?？紤]到投資收益比，美國沒有為了能源而吞并格陵蘭的內(nèi)在動力。