在美國候任總統(tǒng)特朗普發(fā)表一系列關(guān)于擁有或控制格陵蘭島的言論后，格陵蘭島選擇加強(qiáng)雙方在采礦業(yè)的合作。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日，格陵蘭島自治政府總理穆特·埃格德在格陵蘭島首府努克舉行新聞發(fā)布會(huì)。埃格德表示：“我們已開始與特朗普交談，并正在尋找合作機(jī)會(huì)。”他重申了格陵蘭與美國合作的意愿，“我們?cè)诓傻V領(lǐng)域擁有專業(yè)人員，我們將在未來幾年繼續(xù)這樣做，我們需要與美國進(jìn)行貿(mào)易。”

此前，特朗普在社交媒體上稱，“為了維護(hù)（美國）國家安全和世界的自由，美國認(rèn)為擁有和控制格陵蘭島是絕對(duì)必要的。”而上周，特朗普則在新聞發(fā)布會(huì)上表示，不排除“以軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫手段控制巴拿馬運(yùn)河和格陵蘭島”的可能性。

長期關(guān)注美國北極政策的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師楊松霖對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，格陵蘭島自治政府的最新表態(tài)，并不是迫于形勢(shì)的回應(yīng)，更多是尋求雙方利益共同點(diǎn)的行為。

“格陵蘭擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自主的重要手段，就是要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，采礦業(yè)是非常好的選項(xiàng)。”他補(bǔ)充稱，“采礦業(yè)是格陵蘭重要的經(jīng)濟(jì)來源，與包括美國在內(nèi)的各國加強(qiáng)采礦及能源領(lǐng)域合作，符合格陵蘭島經(jīng)濟(jì)利益訴求。”

借采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主?

格陵蘭島是全球最大島嶼，占地約217萬平方公里，擁有5.7萬人口。自2008年公投之后，格陵蘭實(shí)現(xiàn)高度自治，在自然資源管理、司法和警察等領(lǐng)域擁有自主權(quán)，但外交及國防事務(wù)由丹麥管理。

此次格陵蘭島自治政府提出希望與美國在采礦業(yè)方面加強(qiáng)合作并不令人意外。近年來，格陵蘭島自治政府一直希望能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主并進(jìn)一步擺脫對(duì)丹麥的依賴。

美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局（ITA）的報(bào)告顯示，丹麥政府每年向格陵蘭提供39億丹麥克朗（約合5.11億美元）的整體撥款，約占格陵蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的20%和公共預(yù)算的一半以上。除補(bǔ)貼之外，格陵蘭島的經(jīng)濟(jì)支柱是漁業(yè)。2020年，該地區(qū)45%的GDP依賴出口，漁業(yè)占出口額95%。

在2025年的新年致辭中，埃格德暗示，他可能會(huì)提議就格陵蘭是否脫離丹麥舉行獨(dú)立公投。上周訪問丹麥期間，他也表示，北極地區(qū)“正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，在新的一年里，格陵蘭島將成為世界的中心”。

“我們不想成為丹麥人。我們不想成為美國人。當(dāng)然，我們想成為格陵蘭人。”埃格德說。

在此背景下，采礦業(yè)被視為改變?cè)摰貐^(qū)單一脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

格陵蘭島的采礦業(yè)歷史悠久，可以追溯到19世紀(jì)，過去主要集中在煤炭和鈾礦開采上。然而2021年，反對(duì)大型采礦項(xiàng)目的格陵蘭島左翼環(huán)保主義政黨“因紐特人共同體黨”（Inuit Ataqatigiit，IA）獲勝，隨后全島禁止鈾礦開采和勘探，由于稀土礦也會(huì)產(chǎn)生放射性鈾，稀土開采項(xiàng)目也被擱置。

“在格陵蘭島豐富的礦藏中，最吸引美國的是稀土資源。”楊松霖對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在稀土問題上，特朗普提出購買或擁有格陵蘭島不僅是經(jīng)濟(jì)考量，更多是戰(zhàn)略考量。

美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，格陵蘭島的稀土儲(chǔ)量高達(dá)150萬噸，排名世界第八，而美國已知稀土儲(chǔ)量為180萬噸。該機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)還顯示，2023年格陵蘭島沒有開展任何稀土開采活動(dòng)。

格陵蘭島資源開發(fā)潮遠(yuǎn)未到來

格陵蘭島氣候惡劣，北部海岸線一年中大部分時(shí)間都被海冰覆蓋，開采成本高昂。即使在較為溫暖的南方，冬季的浮冰也會(huì)阻礙運(yùn)輸，因此需要現(xiàn)場儲(chǔ)存解決方案。

挪威北極大學(xué)政治學(xué)家維達(dá)爾（Florian Vidal）表示：“我們知道格陵蘭有潛力提供稀土等關(guān)鍵資源。”但他補(bǔ)充說，要釋放這一潛力需要投資和成熟人才，“這將是格陵蘭未來十年面臨的最大挑戰(zhàn)”。

此外，2021年格陵蘭島政府更迭以來，對(duì)采礦業(yè)日益嚴(yán)格的監(jiān)管也讓投資者遲疑。

一個(gè)顯著的例子是，2021新當(dāng)選的格陵蘭政府宣布禁止鈾礦開采，撤回了澳大利亞礦業(yè)公司旗下的格陵蘭礦業(yè)公司對(duì)庫安納蘇伊特礦區(qū)（ Kuannersiut ）的開采許可證。隨后，已經(jīng)在過去15年里對(duì)此進(jìn)行巨額投資的格陵蘭礦業(yè)公司起訴格陵蘭政府，并索賠115億美元。

其他礦藏規(guī)模更小，開采難度更大，這意味著開采它們需要大量投資和時(shí)間。

是否有足夠的勞動(dòng)力支持采礦活動(dòng)也是重要問題。熟悉格陵蘭島采礦業(yè)的地質(zhì)科學(xué)顧問弗萊明·蓋特魯爾·克里斯蒂安森（Flemming Getreuer Christiansen）表示，目前全島正在修建多座機(jī)場，而且都來自同一個(gè)勞動(dòng)力庫。他表示，礦場的一些員工，或者至少是礦場初期建設(shè)的員工，需要外國勞動(dòng)力。此外，擴(kuò)大采礦活動(dòng)也會(huì)增加環(huán)境污染，這會(huì)影響格陵蘭島的重要產(chǎn)業(yè)——漁業(yè)。

國網(wǎng)能源院能源互聯(lián)網(wǎng)研究所高級(jí)研究員苗中泉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普目前對(duì)格陵蘭島的相關(guān)表態(tài)，恐怕和能源的關(guān)系并不大?？紤]到投資收益比，美國沒有為了能源而吞并格陵蘭的內(nèi)在動(dòng)力。