工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石。新年以來(lái)，各地的“兩會(huì)”、工業(yè)和信息化工作會(huì)議密集對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出部署，明確2025年工業(yè)增速目標(biāo)，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。

近日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出，2025年將實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)大省運(yùn)行調(diào)度和督促指導(dǎo)，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奮勇?tīng)?zhēng)先。

業(yè)內(nèi)分析，2025年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然較為嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場(chǎng)規(guī)模和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)改變。工業(yè)大省仍將在2025年挑起工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的大梁，其他地區(qū)也將各有側(cè)重、各展所長(zhǎng)，匯聚起拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。

明確今年工業(yè)增速目標(biāo)

2024年，工業(yè)增速維持高位，成為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要力量。工信部預(yù)計(jì)，2024年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%左右，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。制造業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資突破萬(wàn)億元。電信業(yè)務(wù)總量、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比均增長(zhǎng)11%左右。

近期工信部就2025年工作部署12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，“全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)”仍排在首位。

展望2025年，各地明確了工業(yè)增速目標(biāo)。1月15日召開(kāi)的山東省工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，山東將確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，繼續(xù)保持工業(yè)大省領(lǐng)先位勢(shì)。“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”將滾動(dòng)推進(jìn)，確保全年實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)左右，帶動(dòng)技改投資增長(zhǎng)7%以上；全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率有望突破94%。

廣東省2025年政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%。今年，廣東進(jìn)一步定下了6%的工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，幅度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)約1個(gè)百分點(diǎn)，也是今年該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)中最高的。

湖南省工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確，力爭(zhēng)全省規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上；加速推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)；力爭(zhēng)湘鋼集團(tuán)營(yíng)收突破千億，湖南石化超800億元、中車(chē)株所超700億元；新增國(guó)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍40家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)800家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部政策仿真實(shí)驗(yàn)室副主任張曉蘭表示，2024年以來(lái)我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，特別是制造業(yè)發(fā)展水平的提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。2025年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然較為嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場(chǎng)規(guī)模和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)改變。要將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好的實(shí)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為2025年重點(diǎn)任務(wù)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

江蘇省工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確，著力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造推進(jìn)力度，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程和“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，用新技術(shù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)家和江蘇省有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金更多投向江蘇先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極布局開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

湖南省提出，培育壯大鋰電新能源材料、低空經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛，形成新的增長(zhǎng)引擎。探索建立人工智能、生命工程等未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，一體推進(jìn)“技術(shù)-產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)-場(chǎng)景”聯(lián)動(dòng)迭代。

根據(jù)廣東省政府工作報(bào)告，2025年廣東將繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)包括加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，特別是人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。

廣東省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)涂高坤介紹，2025年廣東將培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)躍增發(fā)展，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生物制造、游艇等新興領(lǐng)域深入挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)培育4~5個(gè)超5000億元級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，打造廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新領(lǐng)域”，圍繞6G、量子科技、生命科學(xué)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極謀劃具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涵育未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。

湖北省也提出，實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育工程，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。加快新興產(chǎn)業(yè)提速壯強(qiáng)，深化“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”融合機(jī)制，“一鏈一策”推動(dòng)新興特色產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)量。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，持續(xù)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)八大工程，加快建設(shè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快“兩業(yè)融合”雙向賦能，推進(jìn)服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，全力創(chuàng)建全國(guó)服務(wù)型制造高地。

賽迪研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分省市在未來(lái)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道布局中，更傾向選擇那些普遍認(rèn)為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分賽道，但本地在該領(lǐng)域存在基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱、高端人才儲(chǔ)備不足、相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等情況，可能會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)。

國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡擁軍表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的時(shí)空布局突出動(dòng)態(tài)調(diào)整、因地制宜的原則，要根據(jù)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)發(fā)育度變化，堅(jiān)持“走一步、看三步”，從近期、中期、遠(yuǎn)期分階段梯次培育形成一批引領(lǐng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。此外，還要結(jié)合各地科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異，不搞齊步走、一刀切，因地制宜引導(dǎo)各地找準(zhǔn)細(xì)分賽道布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與重點(diǎn)領(lǐng)域未來(lái)化，探索各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑模式。