面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，主要目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）邁上130萬(wàn)億臺(tái)階，同比增長(zhǎng)5.4%，增速較三季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)2024年全年同比增長(zhǎng)5%，實(shí)現(xiàn)年初確定的“5%左右”增長(zhǎng)目標(biāo)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義同日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，2024年9月26日中央政治局會(huì)議召開(kāi)后，中央出臺(tái)的一攬子增量政策有效地激發(fā)發(fā)展活力、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、拉動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、提升市場(chǎng)活躍度、增強(qiáng)發(fā)展信心，對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)回升和全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)起到了決定性作用。

多位專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)收官，一攬子增量政策和存量政策效果釋放是主要原因，同時(shí)也反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力。在基本面支撐和政策面呵護(hù)下，2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持回升向好勢(shì)頭。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加依賴內(nèi)部政策的確定性，通過(guò)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，有效擴(kuò)大內(nèi)需、改善居民預(yù)期。

四季度經(jīng)濟(jì)增速何以超預(yù)期

2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一季度開(kāi)局良好，二、三季度壓力加大后，四季度以來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升明顯。

2024年四季度經(jīng)濟(jì)增速較三季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速相較三季度分別加快0.7、1.0和1.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)同比增速和改善幅度在三次產(chǎn)業(yè)中均為最高。

四季度服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，主要受金融、房地產(chǎn)行業(yè)增加值回升帶動(dòng)。受穩(wěn)樓市政策影響，四季度新建商品房銷售面積和金額都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。四季度房地產(chǎn)行業(yè)增加值增長(zhǎng)2%，為連續(xù)六個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)后的首次正增長(zhǎng)。股市交易更趨活躍，帶動(dòng)四季度金融業(yè)增加值增速回升，四季度金融業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，受以舊換新等存量政策和一攬子增量政策帶動(dòng)，四季度GDP增速大幅回升，超出市場(chǎng)普遍預(yù)期。伴隨市場(chǎng)信心改善，資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度顯著上升，四季度金融業(yè)增加值增速加快，房地產(chǎn)行業(yè)下行放緩，帶動(dòng)此前持續(xù)偏低的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增速顯著上行1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到5.8%，是四季度經(jīng)濟(jì)增速大幅反彈的主要原因。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒分析，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部不確定的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，走出了V形走勢(shì)，一季度、四季度為季度增速高點(diǎn)。一攬子增量政策的核心是激發(fā)微觀主體的積極性，以活躍資本市場(chǎng)為契機(jī)激發(fā)居民和企業(yè)的積極性、以大規(guī)?；瘋鶠槠鯔C(jī)激發(fā)地方政府的積極性，推動(dòng)了四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

羅志恒表示，從2024年全年來(lái)看，主要是得益于三大驅(qū)動(dòng)力量：其一是中央財(cái)政發(fā)力帶動(dòng)的相關(guān)基建投資增速較高，水利投資增速高達(dá)40%；其二是出口好于預(yù)期，韌性較強(qiáng)，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在全球較強(qiáng)；其三是“兩重”“兩新”政策發(fā)力以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新質(zhì)生產(chǎn)力得到較好發(fā)展，帶動(dòng)了制造業(yè)投資保持較高增速。

內(nèi)需主動(dòng)力持續(xù)發(fā)揮

2024年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到48.8萬(wàn)億元和51.4萬(wàn)億元，內(nèi)需主動(dòng)力的作用得到持續(xù)發(fā)揮。

消費(fèi)方面，2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)3.5%。其中，四季度同比增長(zhǎng)3.8%，比三季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，全年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，四季度拉動(dòng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，比三季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)品以舊換新政策加力帶動(dòng)，四季度限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類、建筑及裝潢材料類商品零售額合計(jì)拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。

康義分析，2024年各地區(qū)各部門在加力實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，特別是四季度以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)容，效果在持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)銷售的增速明顯回升，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的回升向好。

投資方面，2024年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）514374億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。其中，民間固定資產(chǎn)投資257574億元，下降0.1%。從環(huán)比看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)0.33%。

“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)下，2024年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.4%，比前三季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.7%，比上年加快9.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

平安銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生表示，2025年預(yù)計(jì)投資增速保持較快增長(zhǎng)，而其上行彈性取決于房地產(chǎn)的恢復(fù)情況。宏觀政策將保持對(duì)投資的支持力度，但“提高投資效益”，“適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資”表述相對(duì)謹(jǐn)慎，高基數(shù)下支持的彈性可能有限。四季度以來(lái)，房地產(chǎn)“去庫(kù)存”取得積極成效，銷售和價(jià)格初步企穩(wěn)，資金逐步改善，而投資的恢復(fù)“彈性”，或取決于企業(yè)投資意愿的恢復(fù)程度，尤其是民營(yíng)房企信心和預(yù)期的切實(shí)改善。

新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大熱詞。各方面積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)科技的創(chuàng)造力向社會(huì)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

2024年中國(guó)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)2024年排名升到第11位，是十年來(lái)創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。研發(fā)投入也在持續(xù)加大，2024年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10.5%，占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.91%。

新興產(chǎn)業(yè)在進(jìn)一步壯大，以高端裝備、人工智能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，產(chǎn)業(yè)體系的新支柱正在逐步形成。數(shù)據(jù)顯示，2024年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.9%，其中航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。新的市場(chǎng)需求也不斷地催生更多高品質(zhì)的產(chǎn)品供給，2024年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)中，智能消費(fèi)設(shè)備制造行業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.9%，其中智能車載設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)25.1%、53.5%。

德勤近日發(fā)布的“2024德勤中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)暨明日之星”榜單及研究報(bào)告顯示，2024年中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)企業(yè)近三年?duì)I收平均增長(zhǎng)588%，榜單內(nèi)生命科學(xué)領(lǐng)域企業(yè)占比最高。中國(guó)科技企業(yè)持續(xù)重視研發(fā)，研發(fā)投入占比不斷提高。

德勤中國(guó)高科技高成長(zhǎng)項(xiàng)目主管合伙人趙錦東對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，盡管企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還面臨人才、資金、市場(chǎng)接受度等挑戰(zhàn)，同時(shí)需要考慮短期盈利與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的平衡，但中國(guó)企業(yè)正逐步加強(qiáng)AI人才培養(yǎng)和引進(jìn)，并在全球開(kāi)創(chuàng)增量市場(chǎng)。中國(guó)科技企業(yè)走在更多關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)前沿，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年“有利條件強(qiáng)于不利因素”

世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，據(jù)估計(jì)東亞與太平洋地區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)增速為4.9%，2025年將放慢至4.6%。世行預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025年增長(zhǎng)4.5%，較之前2024年6月的預(yù)測(cè)上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

世行稱，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)的上調(diào)主要反映了近期出臺(tái)政策措施的提振作用，以及2024年年底前出口勢(shì)頭強(qiáng)勁的影響。中國(guó)的政策支持措施也使世行對(duì)2025年?yáng)|亞太平洋地區(qū)的增速預(yù)測(cè)上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“對(duì)中國(guó)2025年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。”康義表示，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響可能會(huì)加深，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)也沒(méi)有變，有利條件強(qiáng)于不利因素，發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”依然占優(yōu)。

近期地方兩會(huì)密集召開(kāi)，謀定2025年地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，多數(shù)地方預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為5%或5.5%左右。王青分析，2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)繼續(xù)定在“5.0%左右”，主要的挑戰(zhàn)是外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)加大，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能會(huì)顯著減弱，與此同時(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，政策上也需要進(jìn)一步加力。2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，主要支撐來(lái)自超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以及出口企業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)中的抗壓能力。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖認(rèn)為，展望2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有多方面有利條件和支撐。一是創(chuàng)新引領(lǐng)力，生產(chǎn)要素正在加快向有利于新質(zhì)生產(chǎn)力生成的方向匯聚。二是內(nèi)需主動(dòng)力，在盡可能穩(wěn)住外需支撐力的同時(shí)，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放出來(lái)。三是改革激活力，我國(guó)正加快落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，引領(lǐng)新動(dòng)能發(fā)展。四是安全保障力，扎實(shí)做好布局“兩重”工作，引導(dǎo)有效投資，為未來(lái)安全能力提升提供有力支撐。