隨著美國總統(tǒng)特朗普頻頻對(duì)歐洲表達(dá)不滿，歐洲兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體開始尋求團(tuán)結(jié)的“合力”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，就任美國總統(tǒng)三天后，特朗普在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表線上講話時(shí)說：“從美國角度來看，歐盟對(duì)待我們非常、非常不公平，非常糟糕?！?/p>

特朗普提出，美歐貿(mào)易關(guān)系并不平等?！皻W洲讓美國向其出口產(chǎn)品變得非常困難，而他們卻希望、并正在向美國銷售商品。所以，我們和歐洲有數(shù)千億美元的赤字，沒人對(duì)此感到滿意，我們將為此采取措施?！?/p>

就在前一天，1月22日，德國總理朔爾茨訪問巴黎，與法國總統(tǒng)馬克龍會(huì)晤時(shí)表示，特朗普“是一個(gè)挑戰(zhàn)”。朔爾茨說：“我們的立場(chǎng)很明確。歐洲是一個(gè)擁有約4.5億公民的遼闊經(jīng)濟(jì)區(qū)。我們強(qiáng)大且團(tuán)結(jié)。歐洲不會(huì)畏縮和閃躲。”

意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所實(shí)踐訪問教授科多尼奧（Lorenzo Codogno）告訴第一財(cái)經(jīng)記者，歐洲可能并未對(duì)特朗普的回歸做好準(zhǔn)備。如果特朗普決定對(duì)歐洲征收關(guān)稅，歐洲難以立即以統(tǒng)一立場(chǎng)應(yīng)對(duì)。

“作為歐盟兩個(gè)主要國家，法國和德國歷來是推動(dòng)歐洲一體化的核心力量。”但科多尼奧表示，當(dāng)前，這兩個(gè)國家都面臨著各自的國內(nèi)政治憂患。

美歐貿(mào)易逆差穩(wěn)步上升

特朗普在達(dá)沃斯講話中說：“歐洲基本上不購買我們的農(nóng)產(chǎn)品，也不購買我們的汽車，但他們卻向我們出口數(shù)以百萬計(jì)的汽車。他們對(duì)我們的商品或服務(wù)征收關(guān)稅……我們對(duì)歐盟有很大的不滿。”

根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年，美國與歐盟的貨物貿(mào)易逆差額達(dá)到2136.8億美元，與2023年基本持平。從2009年起，美國對(duì)歐盟的貿(mào)易逆差穩(wěn)步上升，在2022年略有下降，但2024年的逆差額仍比特朗普剛上任時(shí)（2016年）增加了45.7%。

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年，美國是歐盟最大的貨物出口目的地（占比19.7%），也是歐盟貨物進(jìn)口的第二來源國（13.7%）。

從逆差來源來看，歐盟在機(jī)械和車輛（1020億歐元）、化學(xué)品（580億歐元）、其他制成品（550億歐元）以及食品和飲料（160億歐元）等領(lǐng)域與美國存在貿(mào)易順差，在能源（700 億歐元）、原材料（60 億歐元）等方面存在貿(mào)易逆差。

歐盟統(tǒng)計(jì)局稱，在歐盟對(duì)俄羅斯石油和天然氣實(shí)施禁令后，美國部分取代俄羅斯成為這些進(jìn)口商品的來源國。因此，石油和天然氣已經(jīng)從2023年起成為歐盟從美國進(jìn)口的第一大和第三大產(chǎn)品，而醫(yī)療和制藥產(chǎn)品則是第二大進(jìn)口產(chǎn)品。

歐央行行長拉加德（Christine Lagarde）本周表示，歐盟必須對(duì)特朗普政府的關(guān)稅“做好準(zhǔn)備 ”。她還說，特朗普沒有立即征收全面關(guān)稅是“非常明智的做法……因?yàn)橐粩堊雨P(guān)稅不一定會(huì)給你帶來預(yù)期的結(jié)果”。

西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）則稱，貿(mào)易摩擦不符合歐盟或美國的利益，稱兩國經(jīng)濟(jì) “關(guān)聯(lián)程度很深”。

外部壓力成為法德合作新契機(jī)

北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任、教授崔洪建此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普首個(gè)任期時(shí)，歐洲的團(tuán)結(jié)程度好于現(xiàn)在。

一方面，歐洲內(nèi)部右翼勢(shì)力和歐盟懷疑派政黨正在崛起?！艾F(xiàn)在顯然是一個(gè)困難時(shí)期。在政治上，歐洲是分裂的。許多國家持有不同的觀點(diǎn)，比如匈牙利總理歐爾班（Orbán Viktor）和斯洛伐克總理菲佐（Robert Fico），他們無疑在某種程度上削弱了歐盟的一些政策?！笨贫嗄釆W認(rèn)為。

科多尼奧認(rèn)為，歐洲有“進(jìn)一步向右轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，“考慮到特朗普新政府的到來以及復(fù)雜的全球地緣政治環(huán)境，歐洲維持統(tǒng)一政策將變得愈加困難”。如果歐盟經(jīng)濟(jì)陷入困境，政策制定者面臨困難，極右翼運(yùn)動(dòng)可能會(huì)進(jìn)一步受益。

另一方面，歐盟層面及成員國的意見也并不統(tǒng)一。例如，特朗普分別在2024年12月和宣誓就職當(dāng)日強(qiáng)調(diào)，除非歐盟增加購買美國石油和天然氣，否則歐盟將面臨“全面關(guān)稅”。

歐盟最高層級(jí)的官員已經(jīng)表現(xiàn)出軟化態(tài)度。去年11月，在特朗普勝選后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）透露與特朗普的通話內(nèi)容時(shí)表示：“我們?nèi)匀粡亩砹_斯進(jìn)口大量液化天然氣。為什么不能用美國的液化天然氣來替代呢？美國的液化天然氣更便宜，而且可以降低我們的能源價(jià)格。”

但一些歐盟成員國則更加強(qiáng)硬。法國政府發(fā)言人普里馬斯（Sophie Primas）在本周法德領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前表示：“我們已進(jìn)入與美國的談判新階段。與特朗普總統(tǒng)的關(guān)系是交易性的。我們必須像美國一樣有決心，我們必須展示我們的力量?！?/p>

馬克龍表示，在特朗普上任后，“歐盟和法德兩國必須展現(xiàn)前所未有的努力，以鞏固一個(gè)統(tǒng)一、強(qiáng)大和主權(quán)的歐洲”。他認(rèn)為，歐洲不僅應(yīng)增加國防開支，“還必須發(fā)展自己的工業(yè)基礎(chǔ)、自己的產(chǎn)能、自己的產(chǎn)業(yè)”。

盡管法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人本周試圖展現(xiàn)一致對(duì)外的姿態(tài)，但真正的團(tuán)結(jié)并非易事。

科多尼奧稱：“當(dāng)前，德國正面臨重大國內(nèi)問題和政治不穩(wěn)定，尚不清楚將會(huì)出現(xiàn)什么形式的新政府。法國政局基本上處于僵局狀態(tài)。因此，盡管法國和德國之間并沒有大的分裂，但推動(dòng)一體化的動(dòng)力在一定程度上已經(jīng)減弱?！?/p>

崔洪建也認(rèn)為：“過去，法德協(xié)調(diào)的條件有三。第一，兩國實(shí)力構(gòu)成差異較大；第二，兩國國內(nèi)政局相對(duì)穩(wěn)定；第三，法德在政策上的分工較為清晰。但當(dāng)前這些條件都不具備，兩國政策關(guān)注點(diǎn)也出現(xiàn)明顯分歧，法德軸心的作用一定程度上失效。”

崔洪建表示，未來，如果特朗普采取更強(qiáng)硬經(jīng)貿(mào)政策，可能促使法德找到共同點(diǎn)。這一情況下，法國出于戰(zhàn)略自主的考量，德國為維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，或?qū)⒓訌?qiáng)合作。換言之，這種外部壓力可能成為法德合作的新契機(jī)。