今年伊始，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，提出面向2035年建成教育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，對加快建設(shè)教育強(qiáng)國作出全面系統(tǒng)部署。這部綱要是首個以教育強(qiáng)國為主題、以全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)為重要任務(wù)的國家行動計劃，更是全面推進(jìn)教育、科技、人才一體化統(tǒng)籌發(fā)展和提升國家創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排。

其中，在引人注目的提升高校辦學(xué)效能方面，綱要就明確提出——“深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強(qiáng)國家卓越工程師學(xué)院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，深入實施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計劃”。需要強(qiáng)調(diào)的是：國家卓越工程師學(xué)院藍(lán)圖在上海已經(jīng)啟動；為此筆者在金蛇迎春之際對話了劉春教授，就同濟(jì)大學(xué)如何構(gòu)建國家卓越工程師學(xué)院進(jìn)行深入探討。

劉春教授告知：卓越工程師是國家七類戰(zhàn)略人才力量之一，是實現(xiàn)民族復(fù)興的基石。而同濟(jì)大學(xué)向來心懷“國之大者”，主動對接教育強(qiáng)國國家戰(zhàn)略，在卓越工程師產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)實踐過程中，充分發(fā)揮學(xué)校的理工特色、學(xué)科交叉和對德合作優(yōu)勢，與此同時針對校企產(chǎn)教協(xié)同不通暢、全鏈條培養(yǎng)機(jī)制不健全、工程師國際融通不聚焦和管理流程不匹配等問題，拓展校內(nèi)多個職能部門聯(lián)合，目前已開展了有針對性的教育改革和實踐驗證，主要創(chuàng)新成果包括：

首先，圍繞校企產(chǎn)教協(xié)同不通暢的問題，面向校-產(chǎn)-城的共生生態(tài)的人才培養(yǎng)需要，構(gòu)建了“鏈-層-環(huán)”的多樣性合作新范式。如針對與央企、國企等頭部企業(yè)的合作載體，形成了出卷-答卷-閱卷的“鏈?zhǔn)?rdquo;合作模式；針對上海臨港新片區(qū)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作載體，形成了院士領(lǐng)銜-企業(yè)支撐-實訓(xùn)筑底的“層式”合作模式；針對G60科技走廊聯(lián)動長三角區(qū)域等多產(chǎn)業(yè)合作載體，形成了校-產(chǎn)-城共生的“環(huán)式”合作模式。這類合作機(jī)制，聚焦了共同體效能。

其次，圍繞全鏈條培養(yǎng)機(jī)制不健全的問題，構(gòu)建了貫穿“招-陪-評-用”全鏈條卓越工程師知行合一的高質(zhì)量培養(yǎng)機(jī)制。已經(jīng)突破了以企業(yè)課題匹配牽引招生、校企導(dǎo)師協(xié)同交替指導(dǎo)、工程師技術(shù)中心實訓(xùn)依托、評價標(biāo)準(zhǔn)個性化設(shè)定以及企業(yè)人才任用聯(lián)動等一系列原有瓶頸，建立起從0到1到N的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈的有機(jī)銜接和協(xié)作共享機(jī)制。

再次，圍繞工程師國際融通不聚焦的問題，同濟(jì)同步設(shè)立國際工程師學(xué)院，深化國際融通，打造出國際卓越工程師交流合作新平臺。與海外頂尖大學(xué)和企業(yè)深度合作，引入國際企業(yè)和工程教育資源，國內(nèi)外校企、校地協(xié)同建立國際工程師技術(shù)中心，推動了聯(lián)合培養(yǎng)項目與EUR-ACE認(rèn)證的銜接，嘗試在歐洲及世界范圍內(nèi)建立被廣泛認(rèn)可的國際工程師認(rèn)證模式。

第四，圍繞管理流程不匹配的問題，優(yōu)化管理治理體系，強(qiáng)化數(shù)智賦能，完成了卓越工程人才培養(yǎng)改革管理流程重構(gòu)?？梢哉f建立了工學(xué)交替主體責(zé)任管理架構(gòu)、多學(xué)科多學(xué)院交叉管理架構(gòu)、集中與分散聯(lián)培基地建設(shè)與管理架構(gòu)，為卓越工程師培養(yǎng)建立了體制機(jī)制保障。

據(jù)上海市教委專題介紹：2023年6月6日，同濟(jì)大學(xué)卓越工程師學(xué)院（國際工程師學(xué)院）揭牌成立。學(xué)院定位是面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，依托學(xué)科交叉、產(chǎn)教深度融合和國際合作，有組織地推進(jìn)卓越工程人才培養(yǎng)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供國家戰(zhàn)略方面人才力量支撐。對此，筆者所在智庫就認(rèn)為：在百余年的辦學(xué)歷程中，同濟(jì)大學(xué)繼承和發(fā)揚工程教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷拓展工程教育服務(wù)社會的形式和領(lǐng)域，為上海城市發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。筆者和所在智庫專家們也都認(rèn)為：同濟(jì)大學(xué)的卓越工程師學(xué)院旨在打造人才培養(yǎng)特區(qū)，努力形成產(chǎn)教融合、科教融匯的卓越工程人才培養(yǎng)新格局，是能夠更好地為中國式現(xiàn)代化提供智力支持和人才支撐。

而全國政協(xié)委員、中國工程院院士、同濟(jì)校長鄭慶華教授認(rèn)為：“卓越工程師是影響國家高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵變量，面向時代急需、國家急需、企業(yè)急用，同濟(jì)大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)卓越工程師學(xué)院試驗區(qū)，圍繞創(chuàng)辦政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同的卓越工程師學(xué)院、人工智能賦能學(xué)科新方向、開創(chuàng)卓越工程人才培養(yǎng)新模式、建立從立項到成果轉(zhuǎn)化的新生態(tài)等四大任務(wù)有組織開展人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，在十四五期間就著力推進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接、深度融合，以期打造政-校-企合作共贏新生態(tài)”。這無疑是高瞻遠(yuǎn)矚的預(yù)見！

筆者注意到：同濟(jì)大學(xué)卓越工程師學(xué)院首屆理事會的成立，即由重點企業(yè)、政府事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)等二十五家單位共同組成。同濟(jì)首屆理事會的理事單位包括：中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、中國船舶集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司、中國建筑集團(tuán)有限公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國中車集團(tuán)有限公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、中國航發(fā)商用航空發(fā)動機(jī)有限責(zé)任公司等。

上海和長三角區(qū)域的智庫專家們也已見證：同濟(jì)大學(xué)卓越工程師學(xué)院成立以來已經(jīng)依托同濟(jì)優(yōu)勢學(xué)科、學(xué)科交叉和新興學(xué)科，聚焦國家和產(chǎn)業(yè)急需的重點領(lǐng)域，尤其是以人民城市和先進(jìn)制造業(yè)、深地、深海、深空拓展和生命健康等為重點，突出智慧賦能和可持續(xù)發(fā)展！

曾經(jīng)有國家人社部課題組專家擔(dān)憂：新時期我國工程師培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量已取得歷史性成就，但與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局和推動高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國工程師隊伍開發(fā)還存在一些發(fā)展困境，亟待破解。還有專家發(fā)現(xiàn)：工程師職業(yè)吸引力下降，職業(yè)榮譽感不高。如在工業(yè)城市的專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些傳統(tǒng)院校的工科院系面臨著第一志愿報考人數(shù)顯著低于錄取計劃人數(shù)的尷尬局面，在就業(yè)意愿選擇中，甚至出現(xiàn)了“逃離工科”、“遠(yuǎn)離工廠”的趨勢。

但是，國家對于卓越工程師的戰(zhàn)略需求是旺盛的。如根據(jù)教育部數(shù)據(jù)測算，我國理工科高校畢業(yè)生占比從2000年的67%，降至2021年的不足40%；與此同時，2023年西南財經(jīng)大學(xué)的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，我國每年僅有約37%的理工專業(yè)本科畢業(yè)生從事理工類相關(guān)職業(yè)，并且有下降趨勢。據(jù)人力資源和社會保障部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，我國智能制造領(lǐng)域人才缺口預(yù)計為450萬人左右。又根據(jù)中國機(jī)械工程學(xué)會的預(yù)測分析，2025年我國工業(yè)母機(jī)人才缺口將達(dá)到50萬人以上。與此同時，近年全國兩會上形成的共識是：“雖然我國高等工科教育規(guī)模已居于世界第一，但從質(zhì)量水平看還遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求”。而在當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)競爭日新月異，工程教育水平與工程師質(zhì)量已成為一國科技實力攀升的重要驅(qū)動力。筆者所在智庫已經(jīng)注意到：黨的二十大和中央人才工作會議將“科技人才”進(jìn)一步劃分為“工程師”和“科學(xué)家”兩類人員，并且將卓越工程師隊伍的建設(shè)擺在了突出位置。相對于科學(xué)家重“發(fā)現(xiàn)”，工程師則更偏重“發(fā)明”，即推出新技術(shù)、新產(chǎn)品或服務(wù)。國家人社部課題組就認(rèn)為：相對于教授、研究員主要集中于高校院所等事業(yè)單位，工程師則更集中在產(chǎn)業(yè)企業(yè)一線，包括大量頭部民營科技創(chuàng)新型企業(yè)，其工作可以直接創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)價值；將“卓越工程師”隊伍單獨提出并予以強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)出由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

筆者最有感觸的是：同濟(jì)大學(xué)卓越工程師學(xué)院已經(jīng)打破學(xué)科邊界、開放校園圍墻、協(xié)同企業(yè)資源，實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”。即在選拔方式上，由學(xué)科專業(yè)知識為主向創(chuàng)新潛力和能力為主轉(zhuǎn)變；在培養(yǎng)模式上，由單一學(xué)科專業(yè)制磚模式向多學(xué)科交叉、目標(biāo)導(dǎo)向的個性培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變；在責(zé)任主體上，由高校導(dǎo)師獨立指導(dǎo)向高校+企業(yè)雙師聯(lián)合指導(dǎo)轉(zhuǎn)變；在評價標(biāo)準(zhǔn)上，由學(xué)術(shù)論文為核心向解決工程技術(shù)問題的成效為核心轉(zhuǎn)變。這樣，必然就賦能新質(zhì)生產(chǎn)力！

劉春教授本人對此同樣信心滿滿！這位博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任同濟(jì)大學(xué)國家卓越工程師學(xué)院常務(wù)副院長、同濟(jì)大學(xué)國際工程師學(xué)院常務(wù)副院長、同濟(jì)大學(xué)研究生院副院長，自然資源部現(xiàn)代工程測量重點實驗室副主任。其主要研究方向為激光與視覺耦合的場景認(rèn)知與建圖；主持承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃項目、國家自然科學(xué)基金、973計劃課題、863計劃項目等20多項國家級科技項目。他告知筆者：“為深入貫徹落實全國教育大會精神，持續(xù)推動卓越工程師培養(yǎng)產(chǎn)教聯(lián)合行動，聚焦上海先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，工學(xué)交替開展有組織和特色的工程碩博士人才聯(lián)合培養(yǎng)，在市教委指導(dǎo)下，由同濟(jì)大學(xué)發(fā)起、滬上10所高校組成的上海卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體于2024年12月14日在臨港正式揭牌。聯(lián)合體成立后將輻射上海工程碩博士培養(yǎng)高校和企業(yè)，主動對接教育強(qiáng)國國家戰(zhàn)略，發(fā)揮上海市工程碩博士人才培養(yǎng)的整體優(yōu)勢，推動高校學(xué)科資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，開展卓越工程師培養(yǎng)產(chǎn)教聯(lián)合行動，促進(jìn)上海市域高校與一流企業(yè)深入融合，形成更加廣泛的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)造就大批卓越工程師”！

（作者為上海社會科學(xué)院上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）