國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)2月5日主持召開國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議，討論擬提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，并對(duì)做好開年工作進(jìn)行動(dòng)員。會(huì)議指出：新的一年，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，黨中央的大政方針、戰(zhàn)略部署已經(jīng)非常明確，要系統(tǒng)化創(chuàng)造性地抓好落實(shí)；要敢于打破常規(guī)，推出可感可及的政策舉措。

5日上海市召開的“新春第一會(huì)”發(fā)布了上海市營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，聚焦了融資、公平競(jìng)爭(zhēng)、訴求處理、牟利性職業(yè)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、拖欠企業(yè)賬款等企業(yè)反映突出的“老大難”問題；同日召開的山東“新春第一會(huì)”則強(qiáng)調(diào)了深化國(guó)資國(guó)企改革，這與山東是國(guó)資國(guó)企大省、迫切需要克服國(guó)企國(guó)資發(fā)展中存在的機(jī)制性障礙要求相吻合。

兩地今年“新春第一會(huì)”的工作部署都反映出改革重點(diǎn)明確、改革路徑清晰和敢于打破常規(guī)等特點(diǎn)。

下一步，敢于打破常規(guī)積極推出可感可及的改革政策事項(xiàng)，還需要在以下幾個(gè)方面加大努力。

首先是改革政策事項(xiàng)和成效要讓廣大群眾可感可及。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）明確，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。同時(shí)，要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

在這些方面繼續(xù)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，無疑會(huì)被廣大群眾深切感受到。在去年7月19日中共中央舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，下一步要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)更為均衡、普惠、包容的發(fā)展，一靠政策給力，二靠改革發(fā)力。這也可以有效彌合宏觀數(shù)據(jù)和微觀主體之間存在的“溫差”。

其次是改革政策事項(xiàng)和成效要讓廣大市場(chǎng)主體可感可及。

當(dāng)前，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作正在積極推進(jìn)中，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也在加快立法進(jìn)程。其中的重要目的都是完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。

個(gè)體工商戶等市場(chǎng)微小主體的感受同樣不可忽視，個(gè)體工商戶單體雖小，卻是以億計(jì)的龐大群體。國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，其中重要內(nèi)容是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的權(quán)益保護(hù)，包括個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。但現(xiàn)實(shí)中，侵犯?jìng)€(gè)體工商戶權(quán)益的行政亂作為、胡作為行為還是屢見不鮮。這也是今后需要持續(xù)加大改革力度、出臺(tái)更多切實(shí)有效措施的重要方面。

再次是改革政策事項(xiàng)和成效要在國(guó)際范圍內(nèi)可感可及。

《決定》明確，（要）主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。在此后發(fā)布的眾多文件中，都強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大對(duì)外開放、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等方面的要求。

一個(gè)事例是，日前國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了海南省政府、司法部報(bào)送的《海南自由貿(mào)易港自駕游進(jìn)境游艇管理若干規(guī)定》，這也是對(duì)接國(guó)際管理和標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。此前，對(duì)游艇進(jìn)出港及滯留時(shí)間等都有不符合國(guó)際慣例的規(guī)定，業(yè)界認(rèn)為繁瑣的規(guī)定遲滯了海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，也關(guān)系到各方面的“可感可及”。因此，“打破常規(guī)”是當(dāng)前改革的重要路徑，而“可感可及”是改革取得成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。兩者相輔相成，既突出了改革的緊迫性，也突出了改革的實(shí)效性，只有為之付出更多努力，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。