春節(jié)假期后的第一周，從國(guó)務(wù)院到各部委密集部署，傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

一年之計(jì)在于春。在蛇年春節(jié)的第一個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議，討論擬提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，并對(duì)做好開(kāi)年工作進(jìn)行動(dòng)員。

發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等部門近期也密集發(fā)聲，從擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、推動(dòng)物流成本下降、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)等方面，推出可感可及的政策舉措，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

采取有力舉措實(shí)現(xiàn)新突破

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)作出明確部署。春節(jié)假期剛過(guò)，此次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議對(duì)做好開(kāi)年工作進(jìn)行動(dòng)員，凸顯了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作的鮮明導(dǎo)向。

李強(qiáng)在會(huì)上指出，新的一年，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，黨中央的大政方針、戰(zhàn)略部署已經(jīng)非常明確，要系統(tǒng)化創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。既要注重整體把握，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)外、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、發(fā)展和安全等關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)多重目標(biāo)下各方面工作的高效協(xié)同，也要尋求突破突圍，找準(zhǔn)潛力足、空間大的發(fā)展領(lǐng)域，謀劃好牽引性強(qiáng)、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，打造更多能夠帶動(dòng)全局的突出亮點(diǎn)。

他強(qiáng)調(diào)，要以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更加積極的作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。要堅(jiān)定信心、知難共進(jìn)，客觀辯證看待外部形勢(shì)變化，統(tǒng)籌解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，善于變壓力為動(dòng)力，采取有力舉措在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

隨著黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署加快落地見(jiàn)效，特別是去年9月26日中央政治局會(huì)議部署實(shí)施一攬子增量政策后，市場(chǎng)預(yù)期有效提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回升。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，去年出臺(tái)政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，今年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗(yàn)更加豐富，可以為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的支撐。國(guó)家發(fā)展改革委將實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策一致性，加快政策傳導(dǎo)落地，更快更充分地釋放政策效能。

全方位擴(kuò)大內(nèi)需

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。袁達(dá)表示，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。

初步統(tǒng)計(jì)，2024年，全國(guó)汽車以舊換新超過(guò)680萬(wàn)輛，超3600萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)5600萬(wàn)臺(tái)，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品約6000萬(wàn)件，電動(dòng)自行車以舊換新超過(guò)138萬(wàn)輛。消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元。

近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元。今年加力支持汽車、家電、家裝和電動(dòng)自行車以舊換新，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則陸續(xù)印發(fā)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，預(yù)計(jì)今年消費(fèi)市場(chǎng)總體將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。商務(wù)部將推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，開(kāi)展“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”等服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)甘小斌表示，將從鼓勵(lì)增加創(chuàng)新投入、強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給、打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、構(gòu)建體系化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、大力培育創(chuàng)新型人才等方面著手，支持企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位。

工業(yè)和信息化部將支持企業(yè)牽頭或參與建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果的工程化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。培育一批高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，深入實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程和新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量提升促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。

目前，一些中小企業(yè)仍面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、融資難融資貴等問(wèn)題。金融監(jiān)管總局普惠金融司副司長(zhǎng)馮燕近日表示，金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各地相應(yīng)建立工作機(jī)制，特別在區(qū)縣成立工作專班，組織開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，摸排小微企業(yè)融資需求。對(duì)照合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、真實(shí)融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)，篩選符合條件的小微企業(yè)，指導(dǎo)銀行精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)低成本信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè)。

截至2024年12月底，各地依托工作機(jī)制累計(jì)走訪4007.3萬(wàn)戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體，其中484.2萬(wàn)戶納入“申報(bào)清單”，380.2萬(wàn)戶納入“推薦清單”。銀行對(duì)“推薦清單”經(jīng)營(yíng)主體新增授信7.2萬(wàn)億元，新發(fā)放貸款4.7萬(wàn)億元，平均貸款利率3.78%。

馮燕表示，下一步，要高效摸排各行業(yè)、各領(lǐng)域的小微企業(yè)融資需求，加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持。對(duì)于貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的小微企業(yè)，積極滿足無(wú)還本續(xù)貸需求。不斷完善小微企業(yè)金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，指導(dǎo)銀行制定完善普惠信貸盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)銀行加大小微企業(yè)信貸投放，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。