近日，深圳市司法局發(fā)布《深圳市重大行政決策事項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)工作指引（試行）》，這是廣東省首個重大行政決策事項認(rèn)定的規(guī)范，是深圳深化法治政府領(lǐng)域改革的又一創(chuàng)新探索，具有一定的引領(lǐng)價值和示范效應(yīng)。

據(jù)介紹，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化是深入推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。當(dāng)前，國家和地方立法的實踐對重大行政決策事項的認(rèn)定僅有籠統(tǒng)的規(guī)定，一些地方對重大行政決策事項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的探索尚不能為決策機(jī)關(guān)提供清晰的指引。因此，有必要對重大行政決策事項標(biāo)準(zhǔn)建立更詳細(xì)的規(guī)范，作為行政機(jī)關(guān)確定重大行政決策事項的指引。

深圳市曾率先探索出編制重大行政決策目錄的機(jī)制。面對重大行政決策事項認(rèn)定難題，深圳積極探索，全面梳理總結(jié)上位法規(guī)政策，梳理總結(jié)本市各級行政機(jī)關(guān)近年來編制重大行政決策目錄的實踐做法，在充分借鑒有關(guān)省市探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省率先探索制定了該工作指引。

深圳市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到重大行政決策內(nèi)容的多樣性，該指引采用“列舉式+排除式”的體例。一方面，在列舉式規(guī)范中多處進(jìn)行了兜底規(guī)范；另一方面，在排除式規(guī)范中也載明，法律、行政法規(guī)對決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理，從而保持了充分開放性。

該指引將重大行政決策事項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為規(guī)劃類、公共政策（措施）類、公共建設(shè)項目類、其他類及排除事項等5個分指引，共設(shè)定一級事項20類，二級事項100類，列舉了若干三級事項，并設(shè)定了7類一級排除事項，13類二級排除事項，以增強(qiáng)其適用性。