主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是一個(gè)行則將至的進(jìn)行時(shí)。

21日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)是穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手；要著力創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域研究推出一批新的開放舉措；支持服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議還提出，通過“對(duì)外開放”、“對(duì)內(nèi)放開”的辦法，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策，充分利用市場(chǎng)力量，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足群眾多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。

將“對(duì)內(nèi)放開”與“對(duì)外開放”放在同一維度，清晰傳遞出內(nèi)外兼修的強(qiáng)烈信號(hào)，為市場(chǎng)打開豐富想象空間。人們一般用改革來論述拓寬市場(chǎng)自發(fā)空間，這次直接用“對(duì)內(nèi)放開”來表述，既形象又直觀，而且還更容易被驗(yàn)證，市場(chǎng)主體只需審視“對(duì)內(nèi)放開”的實(shí)效，就能直接體會(huì)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，能否名副其實(shí)、不打折扣。

改革與開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向上向善發(fā)展的標(biāo)配，落地生根的改革與開放，基于社會(huì)成本最小化的標(biāo)準(zhǔn)打造制度演進(jìn)矩陣圖，推動(dòng)中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，打造出獨(dú)具特色的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)每一次的進(jìn)步，都是用對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)放開的改革譜寫的。

而且不論是對(duì)外開放，還是對(duì)內(nèi)放開，都?xì)w于一個(gè)元問題，那就是有為政府鍛造法治化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體在負(fù)面清單管理下，將自發(fā)發(fā)展空間基于社會(huì)成本最小化原則達(dá)到邊際最大值。市場(chǎng)主體的合法權(quán)益能得到有效護(hù)衛(wèi)，合法行為能得到真正尊重，減少任何非市場(chǎng)行為干預(yù)。

四十多年的改革與開放，用無數(shù)鮮活案例和進(jìn)程傳遞出一致性信號(hào)，放才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的方法論。以最近中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的諸多亮點(diǎn)為例，不論是驚艷全球的DeepSeek，還是《哪吒2》，抑或之前的《黑悟空》大型游戲等，都是在有限和有為政府護(hù)衛(wèi)市場(chǎng)自發(fā)擴(kuò)張秩序的場(chǎng)景下，煥發(fā)出來的生命力、好奇心、競(jìng)爭(zhēng)力。

這些凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的個(gè)案，都體現(xiàn)了一個(gè)顛撲不破的常識(shí)，那就是市場(chǎng)有空間，民間才能有力量。對(duì)外開放也好，對(duì)內(nèi)放開也罷，其真正的立足點(diǎn)和歸宿地都是解決市場(chǎng)空間問題。政府的任務(wù)和權(quán)力的行權(quán)路徑，就是打造權(quán)在法下的法治化營(yíng)商環(huán)境。唯有如此，民間力量才能遵循市場(chǎng)自發(fā)擴(kuò)張的秩序，如野花野草，只要空間充足，就會(huì)自發(fā)綻放。若權(quán)力繞開打造法治化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)向去探求如何解決民間力量的問題，就會(huì)出現(xiàn)管得越多，市場(chǎng)鈍化越徹底。要知道，改革開放以來的歷史佐證，沒有任何一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)，是管出來的。

為此，如果政府的改革與開放塑造的法治化營(yíng)商環(huán)境，求解的是市場(chǎng)的配置型效應(yīng)，那么人們對(duì)營(yíng)商環(huán)境和制度矩陣的評(píng)價(jià)是基于損失規(guī)避的稟賦效應(yīng)，其對(duì)市場(chǎng)空間可拓展的邊際松緊度，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體帶來的影響是不對(duì)等的。這意味著政府必須在拓寬市場(chǎng)自發(fā)空間上傾注全力，為市場(chǎng)的配置型效應(yīng)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，踐行權(quán)在法下的準(zhǔn)則，有為政府才能有效點(diǎn)亮經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體的前程。

同樣，唯有有為政府聚焦于公平公正地營(yíng)造提升市場(chǎng)配置型效應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體才能更放心地求解市場(chǎng)適應(yīng)性效應(yīng)，真正在自利訴求上成就市場(chǎng)的自發(fā)擴(kuò)張。只有合法權(quán)益得到安全保障，交易結(jié)構(gòu)公平公正，激勵(lì)約束機(jī)制兼容，市場(chǎng)才會(huì)活力四射。

春氣昨宵飄律管，東風(fēng)今日放梅花。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，需要的是“對(duì)外開放”與“對(duì)內(nèi)放開”的協(xié)同耦合，需要堅(jiān)持改革與開放始終是進(jìn)行時(shí)的信念，政府始終堅(jiān)守有為應(yīng)有界、無為無不為，實(shí)現(xiàn)管有度、放為主的新激勵(lì)約束機(jī)制，經(jīng)濟(jì)才能真正開枝散葉、充滿活力。