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第一財(cái)經(jīng) 2025-02-21 15:48:56 聽(tīng)新聞
作者:林春挺 責(zé)編:秦新安
近期,多個(gè)省份相繼宣布廢止或調(diào)整一批風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,顯示各地進(jìn)一步確保新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度。
2月20日,福建省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于廢止一批已不具備實(shí)施條件的光伏電站項(xiàng)目的通知》(下稱《通知》),宣布廢止10個(gè)水面光伏項(xiàng)目,總規(guī)模約1.143GW,全部為水面光伏類型。
《通知》顯示,這些被廢止的項(xiàng)目業(yè)主涵蓋了三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投、華電集團(tuán)、國(guó)投電力、中石化等多家央企,單體規(guī)模從30MW至300MW不等。
根據(jù)《通知》,這一決定主要是受國(guó)家要素保障部門政策調(diào)整等因素影響,部分光伏項(xiàng)目已不具備開(kāi)發(fā)條件。因此,各市級(jí)有關(guān)職能部門將不再受理上述項(xiàng)目的用地、用海等申請(qǐng),原先安排的接網(wǎng)和消納資源也將由國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司收回。
公開(kāi)資料顯示,“十四五”以來(lái),福建累計(jì)下發(fā)了超13GW的光伏指標(biāo),絕大部分為漁光互補(bǔ)、灘涂光伏、海上光伏等水面光伏項(xiàng)目。
河北省發(fā)改委也于2月20日發(fā)布了《河北省2024年底到期風(fēng)電光伏項(xiàng)目擬調(diào)整情況公示》(下稱《公示》),涉及46個(gè)風(fēng)、光項(xiàng)目,規(guī)??傆?jì)6.03GW。其中,光伏項(xiàng)目3.19GW,風(fēng)電項(xiàng)目1.84GW。
根據(jù)《公示》,在以上46個(gè)項(xiàng)目中,有4個(gè)共計(jì)400MW的光伏項(xiàng)目被取消建設(shè),主要涉及農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目,業(yè)主包括華能集團(tuán)及其合資公司、中國(guó)能建、粵電等企業(yè)。其他42個(gè)項(xiàng)目也涉及了多家國(guó)企、央企。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到,2024年以來(lái),已有包括內(nèi)蒙古、安徽、貴州、江蘇、廣西、陜西、山西、福建、河北等在內(nèi)的多個(gè)省份陸續(xù)公布了新能源項(xiàng)目指標(biāo)的廢止、移出、調(diào)整或收回名單。以陜西省為例,榆林、漢中、安康、銅川、寶雞等五個(gè)地級(jí)市發(fā)布了2021-2023年度保障性項(xiàng)目廢止名單,涉及三峽集團(tuán)、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)等多家企業(yè)的風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的廢止原因主要包括未按時(shí)并網(wǎng)、未按時(shí)核準(zhǔn)、未按時(shí)備案以及不具備建設(shè)條件等。
“這一系列廢止和調(diào)整項(xiàng)目的舉措,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。”一家央企新能源板塊相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析稱,一方面,它反映了地方政府在推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的決心和力度,通過(guò)清理無(wú)法推進(jìn)或逾期未開(kāi)工的項(xiàng)目,及時(shí)釋放被占用的新能源資源,為更有潛力的項(xiàng)目騰出空間;另一方面,這也促使相關(guān)企業(yè)更加重視項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,確保新能源項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)和落地,避免資源浪費(fèi)和損失。
該負(fù)責(zé)人還向記者表示,隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。在這一背景下,企業(yè)需要更加審慎地選擇和管理項(xiàng)目,確保新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。他同時(shí)表示,地方政府也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持,為新能源企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。
此次連州市風(fēng)光電站項(xiàng)目出現(xiàn)用地重合,是新能源發(fā)電項(xiàng)目在用地方面所遇挑戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申認(rèn)為,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展,已成為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)跑、實(shí)現(xiàn)突圍的關(guān)鍵。
對(duì)眾多中小型儲(chǔ)能設(shè)備企業(yè)而言,“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策的取消在短期內(nèi)無(wú)疑是一場(chǎng)關(guān)乎生死存亡的考驗(yàn)。
中國(guó)電價(jià)市場(chǎng)化改革再進(jìn)一步,未來(lái)上網(wǎng)電價(jià)波動(dòng)將成常態(tài),光伏、風(fēng)電等新能源企業(yè)或?qū)⒓铀賰?yōu)勝劣汰。
截至2024年年底,我國(guó)以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14.5億千瓦,首次超過(guò)火電裝機(jī)規(guī)模。