國家將把移動源減排作為大氣污染治理新突破口，強化機動車排放監(jiān)管，推動重型貨車“退四、治五、管六、推新”，對非道路移動機械進行綜合治理。研究制定輕型車、重型車的國七標準。

在生態(tài)環(huán)境部今天（24日）舉行的例行新聞發(fā)布會上，大氣環(huán)境司司長李天威在回答記者提問時介紹，“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢發(fā)生了深刻變化，移動源的影響日益凸顯。

“國內(nèi)外的經(jīng)驗也證明當下和今后一個時期，抓住移動源這個牛鼻子十分迫切，也非常必要。”李天威分析說，從排放總量看，移動源是我國大氣污染物排放的重要來源，排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機物分別占全國總量的60%和24%左右。特別是氮氧化物，機動車、非道路移動機械、船舶、鐵路內(nèi)燃機車等移動源氮氧化物的排放量超過了900萬噸。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國汽車保有量3.36億輛，氮氧化物的排放量是462.8萬噸，其中柴油車氮氧化物的排放占80%以上。在北京、上海、濟南、杭州、廣州、深圳、成都這些人口密集的城市，移動源已經(jīng)是污染物首要的排放來源。

李天威說，從實踐成效看。這些年，生態(tài)環(huán)境部門始終將柴油貨車污染治理作為空氣質(zhì)量改善的重點。在“十四五”全國機動車保有量增長17%，工程機械保有量增長14%的形勢下，移動源氮氧化物排放量卻下降了15%。

他說，基本上最關(guān)鍵的就是三招：第一招就是疏堵結(jié)合，汰舊換新。累計淘汰高排放車將近5000萬輛，新能源汽車銷售量占比超過了40%，連續(xù)十年位居全球第一，國五及以上排放階段的汽車保有量已經(jīng)達到了53%。

第二招是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清潔運輸。全國鐵路貨運量“八連增”，累計建成并開通鐵路專用線530條，火電、鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)的大宗貨物清潔運輸全面完成了年度目標。

第三招是突破非道路機械污染治理，降低污染。累計編碼登記工程機械433.5萬臺，國四非道路機械遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)累計達到82.4萬臺。重點區(qū)域，重點航線，重點港口岸電常態(tài)化使用。機場非道路機械和場內(nèi)車輛的電動化率世界第一。

移動源是我國大氣污染物排放的重要來源。攝影/章軻

“從國際做法看，美國、歐盟都將移動源減排作為大氣污染治理的重點領(lǐng)域?！崩钐焱榻B，通常采取的措施包括升級排放標準，加快新能源、清潔能源的車輛、機械和船舶應(yīng)用，推動高排放移動源淘汰，實施定期檢測等，這些措施發(fā)揮了重要作用。當前，減污降碳協(xié)同已成為各國移動源排放管理的共識，美國和歐盟也正在加快推動移動源減污降碳政策的研究和實施，統(tǒng)籌推進大氣污染物和溫室氣體排放標準實施，推動可再生和低碳燃料的研究應(yīng)用。

“標準對減排發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的作用。生態(tài)環(huán)境部將加快移動源標準的制定和修訂?！毙侣劙l(fā)布會上，李天威向記者展示了一張圖板，“圖板顯示的是從國零到國六排放標準，柴油車百公里排放的顆粒物。大家可以看，從293克降低到1.5克，技術(shù)進步帶來的績效提升是革命性的。”

他透露，下一步，生態(tài)環(huán)境部將對標歐美先進法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國七標準，國七標準排放控制技術(shù)水平基本上也跟歐美接軌，大概晚兩年左右實施，實現(xiàn)機動車減污降碳協(xié)同。同時，研究制定非道路移動機械國五標準，實現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進水平接軌。完善在用車標準規(guī)范體系，完善排放檢驗設(shè)備驗證方法和防作弊技術(shù)規(guī)定。

李天威介紹，生態(tài)環(huán)境部還將強化機動車排放監(jiān)管。推動重型貨車“退四、治五、管六、推新”。他解釋說，退四就是要加快淘汰國四及以下的貨車，治五就是嚴格整治國五貨車的超標問題，管六就是要強化國六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進新能源重卡的替代應(yīng)用。

同時，持續(xù)開展機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)的專項整治，堅決遏制弄虛作假這類行為的發(fā)生。推動非道路移動機械綜合治理，重點提高機場、港口、園區(qū)等新能源機械和內(nèi)部車輛的新能源比例，持續(xù)推進大宗貨物清潔運輸，推進火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點行業(yè)大宗貨物的清潔運輸，推動大宗貨物長距離運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。