國家將通過規(guī)范信息披露制度，提高企業(yè)披露信息的真實性、準確性和透明度，引導(dǎo)企業(yè)主動減排，加速“雙碳”目標(biāo)下市場透明度建設(shè)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

生態(tài)環(huán)境部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》（下稱《意見》）3日公開?！兑庖姟诽岢?，建立健全企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的制度框架和技術(shù)規(guī)范，營造企業(yè)“愿披露、能披露、披露好”的良好氛圍，提升披露質(zhì)量，強化信息共享，豐富成果應(yīng)用，有效激發(fā)企業(yè)控制溫室氣體排放、積極應(yīng)對氣候變化的內(nèi)生動力。

根據(jù)《意見》確定的時間表，到2027年，企業(yè)溫室氣體信息自愿披露政策體系與技術(shù)標(biāo)準基本建立。到2030年，企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的通用框架與技術(shù)標(biāo)準體系進一步完善，企業(yè)披露意愿、披露能力和披露質(zhì)量顯著提升，披露信息得到廣泛應(yīng)用，形成與國際接軌、互通互認、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的溫室氣體信息自愿披露模式。

溫室氣體信息自愿披露是強化企業(yè)控制溫室氣體排放主體責(zé)任與意愿、提升企業(yè)應(yīng)對氣候風(fēng)險能力與透明度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機制的重要舉措。

《意見》提出，加快推進國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南。探索建立企業(yè)溫室氣體信息自愿披露服務(wù)平臺，集中展示企業(yè)溫室氣體信息自愿披露內(nèi)容。健全企業(yè)自愿披露的溫室氣體信息鑒證機制。引導(dǎo)第三方機構(gòu)參與企業(yè)溫室氣體信息披露的市場化服務(wù)。鼓勵企業(yè)溫室氣體信息自愿披露先行先試。加強企業(yè)溫室氣體信息披露國際合作。

業(yè)內(nèi)專家對第一財經(jīng)記者表示，這一政策文件的出臺，標(biāo)志著我國在推動企業(yè)積極參與溫室氣體信息自愿披露方面邁出了重要一步，對企業(yè)、市場以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生深遠影響。

資料圖 攝影/章軻

企業(yè)溫室氣體信息自愿披露是碳市場體系的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局此前發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》明確，自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以按照相關(guān)規(guī)定，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項目。按照“能公開、盡公開”原則，及時、準確披露項目和減排量信息，全面接受社會監(jiān)督。對項目和減排量真實性、合規(guī)性進行“雙承諾”。

專家分析，從短期來看，企業(yè)會面臨成本增加的問題。《意見》提出要構(gòu)建企業(yè)溫室氣體信息披露的配套技術(shù)規(guī)范體系，這意味著企業(yè)需要投入資金用于核算自身的溫室氣體排放。例如，企業(yè)需購置更精準的碳排放監(jiān)測設(shè)備，聘請專業(yè)的第三方機構(gòu)對排放數(shù)據(jù)進行核算、校核，甚至要對內(nèi)部員工開展相關(guān)培訓(xùn)，以確保符合披露要求。這些都將在短期內(nèi)增加企業(yè)運營成本。

在管理方面，企業(yè)需要重新梳理和優(yōu)化內(nèi)部管理流程。以往可能未將溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計作為重點工作，如今則需建立完善的數(shù)據(jù)收集、整理與分析機制，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，這對企業(yè)的管理能力提出了更高要求。

專家表示，但長遠而言，響應(yīng)《意見》對企業(yè)發(fā)展有利。有助于樹立積極的品牌形象，贏得消費者信任，從而在市場競爭中脫穎而出。企業(yè)在申請貸款、發(fā)行債券等融資活動中，更有可能獲得金融機構(gòu)的青睞，享受較低的融資利率和更寬松的融資條件。例如，一些綠色金融項目明確要求參與企業(yè)具備良好的碳排放信息披露記錄，這為符合條件的企業(yè)提供了更多融資機會。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，對于第三方服務(wù)機構(gòu)而言，《意見》的發(fā)布也是一大利好消息。企業(yè)在進行溫室氣體信息披露過程中，需要專業(yè)的第三方機構(gòu)提供一系列服務(wù)，如排放數(shù)據(jù)核算、披露報告核查、排放水平評價等。這將極大地拓展第三方服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，催生更多的業(yè)務(wù)需求。

此外，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，《意見》的出臺也將刺激對碳排放監(jiān)測、核算等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入。例如，研發(fā)更先進的傳感器，能夠?qū)崟r、精準地監(jiān)測企業(yè)的溫室氣體排放；開發(fā)智能化的碳足跡核算軟件，提高核算效率和準確性。技術(shù)的進步不僅有助于企業(yè)更好地履行溫室氣體信息披露義務(wù)，還將帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。