2月24日，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，去年以來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，有些品種價(jià)格跌幅較大，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。習(xí)近平總書記對(duì)此高度重視，多次作出重要指示批示。各地和有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)紓困政策，幫助農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)。從近期市場(chǎng)走勢(shì)看，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。一號(hào)文件從生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等方面，打出一套政策“組合拳”，促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。

一是加大政策支持力度。價(jià)格方面，落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，在河南、江蘇、黑龍江、安徽四省啟動(dòng)稻谷托市收購(gòu)，加大小麥、玉米收儲(chǔ)力度，促進(jìn)大豆銷售和加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，防止出現(xiàn)賣糧難。補(bǔ)貼方面，繼續(xù)穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)。通過(guò)這些政策，給農(nóng)民實(shí)打?qū)嵉闹С?。保險(xiǎn)方面，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例，推動(dòng)擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積，加快從防范自然風(fēng)險(xiǎn)向防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)拓展。同時(shí)，圍繞調(diào)動(dòng)地方政府抓糧積極性，今年將擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施范圍，啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)“受益”省份出資、“貢獻(xiàn)”省份獲得補(bǔ)償?shù)姆绞?，拿出更多?ldquo;真金白銀”加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣支持。

二是著力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。打通市場(chǎng)需求“最后一公里”，破除產(chǎn)銷堵點(diǎn)卡點(diǎn)，著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)。比如，針對(duì)奶牛養(yǎng)殖虧損問(wèn)題，明確要求落實(shí)滅菌乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)，支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，促進(jìn)生鮮乳就地加工轉(zhuǎn)化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

三是強(qiáng)化貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)。我國(guó)是全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是減輕資源環(huán)境壓力、彌補(bǔ)供需缺口、平衡貿(mào)易關(guān)系的重要途徑。但需要把握好進(jìn)口的節(jié)奏和力度，避免沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定市場(chǎng)供需，防止谷賤傷農(nóng)、肉賤傷農(nóng)，維護(hù)好農(nóng)民利益。目前，有關(guān)部門正在采取一攬子措施促進(jìn)肉牛、奶牛等行業(yè)紓困，下一步隨著政策持續(xù)發(fā)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有望好轉(zhuǎn)。