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          俄烏和談前歐洲政要密集訪美,外交博弈加速

          第一財(cái)經(jīng) 2025-02-26 17:32:53 聽(tīng)新聞

          作者:潘寅茹    責(zé)編:馮迪凡

          在美國(guó)新政府對(duì)烏克蘭危機(jī)以及對(duì)歐政策發(fā)生驟變之際,歐洲的外交斡旋加速。

          歐洲多位政要計(jì)劃先后訪美,希望在烏克蘭危機(jī)達(dá)成協(xié)議前與美方協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

          公開信息顯示,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相斯塔默、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯都在本周有訪美計(jì)劃。其中,馬克龍已在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日與特朗普見(jiàn)面。他也由此成為特朗普開啟第二個(gè)總統(tǒng)任期后首位訪問(wèn)美國(guó)的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

          烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基據(jù)悉將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日訪美,屆時(shí)有望與美國(guó)簽署一項(xiàng)礦產(chǎn)協(xié)議。

          當(dāng)前恰逢烏克蘭危機(jī)3周年。在此之前,特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京的一番通話,打破了沉寂三年之久的烏克蘭危機(jī)。但是烏克蘭、歐洲國(guó)家沒(méi)有參與這次會(huì)談,尤其后者擔(dān)心在解決烏克蘭危機(jī)的進(jìn)程中被“邊緣化”。

          歐洲有哪些談判資本

          在美國(guó)新政府對(duì)烏克蘭危機(jī)以及對(duì)歐政策發(fā)生驟變之際,歐洲的外交斡旋加速。根據(jù)美國(guó)白宮日前發(fā)布消息,在24日會(huì)見(jiàn)馬克龍后,特朗普將于27日會(huì)見(jiàn)到訪的斯塔默。

          對(duì)于多位歐洲政要來(lái)訪,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲在提前表示歡迎的同時(shí)毫不諱言地提出要求:美方希望歐洲向?yàn)蹩颂m提供更多援助,“如果你想在談判桌上占據(jù)更大席位,就要帶著更多的東西來(lái)談判。”

          歐洲有哪些可以與美方在烏克蘭危機(jī)方面進(jìn)一步博弈的資本?近年來(lái),在烏克蘭援助方面,歐洲一直扮演積極的角色。烏克蘭財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,以2024年為例,當(dāng)年歐盟向?yàn)蹩颂m提供的財(cái)政援助總額達(dá)173億美元,成為烏克蘭當(dāng)年最大的財(cái)政援助方。美國(guó)以83億美元的財(cái)政援助位居第二。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)排名第三,為烏克蘭提供了53億美元的融資。對(duì)于2025年的烏克蘭援助計(jì)劃,在去年12月會(huì)見(jiàn)澤連斯基時(shí),歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩給出的數(shù)據(jù)顯示,歐盟2025年將為烏克蘭提供超過(guò)300億歐元的援助。

          但顯然在特朗普看來(lái),這并不夠。特朗普此前還要求北約國(guó)家將國(guó)防支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例從當(dāng)前2%的平均水平大幅提升至5%。這對(duì)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的歐洲而言,此時(shí)要增加國(guó)防開支比“任何時(shí)候”都要困難。

          此前,一些歐洲國(guó)家還考慮為烏克蘭組建一支約3萬(wàn)人的“保障”部隊(duì),由英法兩國(guó)牽頭,準(zhǔn)備在沖突結(jié)束后部署在烏東部地帶。但在對(duì)烏派兵問(wèn)題上的口氣,歐洲內(nèi)部并沒(méi)有達(dá)成一致。盡管馬克龍是較早提出向?yàn)跖汕矚W洲軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人之一,但現(xiàn)在已表示不會(huì)派遣法國(guó)“地面作戰(zhàn)部隊(duì)”進(jìn)入烏克蘭。而英國(guó)一致堅(jiān)持這一主張,認(rèn)為要在烏克蘭未來(lái)的安全保障方面發(fā)揮“主導(dǎo)作用”。

          能否達(dá)到目的

          對(duì)于歐洲多位政要本周密集訪美,英國(guó)牛津大學(xué)歷史系教授瑪格麗特·麥克米倫認(rèn)為,馬克龍和斯塔默的“底線”是希望美國(guó)不要撇下歐洲,但能否達(dá)到該目的“是另一回事”。

          法國(guó)總統(tǒng)府消息人士甚至預(yù)期,法國(guó)與美國(guó)此番磋商的基調(diào)可能十分強(qiáng)硬,甚至“極其直率”。法美領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談后的記者會(huì)印證了這種“直率”。當(dāng)時(shí)的記者會(huì)上,馬克龍只是簡(jiǎn)短表達(dá)了烏克蘭局勢(shì)和歐洲安全的看法,認(rèn)為烏克蘭主權(quán)是歐洲穩(wěn)定的“生存問(wèn)題”,結(jié)束沖突不能是“沒(méi)有保障的?;?rdquo;,歐洲國(guó)家需要為維護(hù)歐洲大陸的國(guó)防和安全作出更多貢獻(xiàn)。

          而特朗普則在記者會(huì)上滔滔不絕。他不僅對(duì)在沙特結(jié)束的美俄外交團(tuán)隊(duì)的會(huì)談給予了很高的評(píng)價(jià),還表達(dá)了對(duì)盡快結(jié)束烏克蘭危機(jī)的樂(lè)觀看法,認(rèn)為“可能在幾周內(nèi)結(jié)束”。至于?;鸷蟮臑蹩颂m安全,特朗普認(rèn)為,要由歐洲承擔(dān)起確保烏克蘭安全的任務(wù)。

          可見(jiàn),特朗普希望通過(guò)美俄談判,盡快實(shí)現(xiàn)俄烏長(zhǎng)期停火。而馬克龍則更謹(jǐn)慎,希望先從臨時(shí)?;痖_始,最終達(dá)成和平協(xié)議,且需包含對(duì)后續(xù)烏克蘭的安全保證。

          就在歐洲政要訪美的同期,當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,美俄兩國(guó)官員又在沙特首都利雅得舉行會(huì)晤。這是2月中旬美俄外交團(tuán)隊(duì)3年多來(lái)首次線下會(huì)面后的第二次會(huì)晤,雙方繼續(xù)就恢復(fù)雙邊關(guān)系和結(jié)束俄烏沖突展開磋商。

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