當?shù)貢r間2月25日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布行政令，根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴展法》第232條，啟動對銅進口威脅美國國家安全和經(jīng)濟穩(wěn)定的調查，即232調查。

2月27日，商務部召開例行新聞發(fā)布會。商務部發(fā)言人何亞東表示，中方注意到美方發(fā)起進口銅232調查的決定。美方此次調查是以“國家安全”為名實施的單邊主義、保護主義行為。

何亞東稱：“世貿(mào)組織專家組早在2022年就裁定，美232關稅措施違反世貿(mào)規(guī)則。但美方近期不僅恢復征收鋼鋁232關稅，還一意孤行發(fā)起新的232調查。這將進一步破壞以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。”

美國白宮25日發(fā)布事實清單時稱：“盡管美國擁有充足的銅儲量，但美國的冶煉和精煉能力落后于中國等全球競爭對手，中國控制著全球冶煉量的50%以上。”

有記者對此進行提問，稱有白宮官員表示，中國正利用國家補貼和過剩產(chǎn)能來破壞競爭，并控制全球銅生產(chǎn)。

對此，何亞東表示，事實上，中國是精煉銅的凈進口國，僅出口少量的銅材產(chǎn)品。所謂中國利用補貼和過剩產(chǎn)能破壞競爭的指控，完全站不住腳。

何亞東稱：“我們敦促美方盡快撤銷此次調查，若美方最終執(zhí)意采取加征關稅等限制性措施，中方將堅決采取必要措施，維護自身合法權益。”

羅蘭貝格全球高級合伙人許季剛對第一財經(jīng)記者表示，從發(fā)展歷史和現(xiàn)狀來看，美國的確銅礦資源豐富，而冶煉加工較弱，大量依賴進口，進口依賴度約45%。但這種現(xiàn)狀是綜合考慮多種因素后的結果。

許季剛稱：“盡管美國在加工技術和自動化設備方面處于領先地位，但受限于環(huán)保要求和高昂的勞動力成本，加之既往銅冶煉環(huán)節(jié)的附加值較低，美國并未感到發(fā)展冶煉的緊迫性，周邊美洲國家順理成章地成為了其天然供應來源。”

許季剛認為，如果美國對進口銅加征關稅，關稅帶來的成本增加會對本地供應鏈有一定刺激，但長遠來看，美國本土產(chǎn)能重啟的增長有限，且面臨建設開發(fā)周期限制，環(huán)保法規(guī)和高額成本壓力也不會有實質性改善。