3月5日提交十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在5%左右。

設(shè)定這一目標(biāo)是出于怎樣的考慮，如何確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

國(guó)務(wù)院新聞辦5日舉辦吹風(fēng)會(huì)，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)在吹風(fēng)會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，今年設(shè)定5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)符合中國(guó)實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是可以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，也絕非輕而易舉，必須付出非常艱苦的努力。

沈丹陽(yáng)介紹，今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證設(shè)定的。在設(shè)定這個(gè)目標(biāo)之前，國(guó)務(wù)院派了很多工作調(diào)研組到各地去調(diào)研，聽(tīng)了包括相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)等很多方面的意見(jiàn)和建議。

“這樣一個(gè)目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要與可能。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)可能高于國(guó)外一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。但大家都知道，任何經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)都是假定條件下的推演，預(yù)測(cè)結(jié)果往往也會(huì)隨著環(huán)境條件、宏觀政策力度、改革舉措而有所改變，往年也有這種情況。從中國(guó)發(fā)展實(shí)踐和各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，能不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，一看發(fā)展態(tài)勢(shì)，二看能力條件，三看支撐政策。綜合這幾方面因素，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)是充滿(mǎn)信心的。

首先，要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢(shì)還在不斷鞏固拓展。雖然面臨國(guó)際上一些不確定性因素，而且這些不確定性因素還在變化，關(guān)鍵還是要辦好自己的事。去年9月26日中央政治局會(huì)議部署推出一攬子增量政策以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯回升。去年二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7%，三季度增長(zhǎng)4.6%，四季度增長(zhǎng)5.4%，全年實(shí)現(xiàn)了5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。這個(gè)態(tài)勢(shì)是很好的。今年開(kāi)年以來(lái)情況怎么樣呢？大家可以直觀看到，以人工智能為代表的中國(guó)科技火爆出圈，文化旅游消費(fèi)繁榮活躍，特別是春節(jié)期間的文化旅游消費(fèi)非?；鸨?，超出了預(yù)期。近期中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格也在穩(wěn)步回升，企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng)。今年以來(lái)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）、房地產(chǎn)銷(xiāo)售量、集裝箱吞吐量等指標(biāo)數(shù)據(jù)也印證了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

其次，要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積了很多積極有利條件。國(guó)內(nèi)外多數(shù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大潛力，潛在增長(zhǎng)率仍處在5%左右的較高水平。特別是近些年新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，新能源汽車(chē)、光伏、造船等一批產(chǎn)業(yè)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正換上強(qiáng)勁的新引擎。之前的一些經(jīng)濟(jì)下拉因素，比如房地產(chǎn)，現(xiàn)在也出現(xiàn)了積極變化，對(duì)增長(zhǎng)的所謂拖累效應(yīng)正逐步減弱。更令人期待的是，隨著黨的二十屆三中全會(huì)作出的改革部署落實(shí)落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力還將得到進(jìn)一步激發(fā)。

第三，要看到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各方面政策舉措提供了強(qiáng)有力的支持。一攬子增量政策和存量政策正持續(xù)發(fā)揮作用，特別是今年實(shí)施多年未有的更加積極有為的宏觀政策組合，勢(shì)必為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的政策支撐。還要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上還留有后手，將會(huì)依據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整、積極應(yīng)對(duì)。