3月5日提交十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在5%左右。

設(shè)定這一目標(biāo)是出于怎樣的考慮，如何確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

國務(wù)院新聞辦5日舉辦吹風(fēng)會，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽在吹風(fēng)會上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)表示，今年設(shè)定5%左右的增長目標(biāo)符合中國實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是可以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，也絕非輕而易舉，必須付出非常艱苦的努力。

沈丹陽介紹，今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，是經(jīng)過反復(fù)研究論證設(shè)定的。在設(shè)定這個(gè)目標(biāo)之前，國務(wù)院派了很多工作調(diào)研組到各地去調(diào)研，聽了包括相關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)等很多方面的意見和建議。

“這樣一個(gè)目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。”沈丹陽說，這個(gè)目標(biāo)可能高于國外一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測。但大家都知道，任何經(jīng)濟(jì)預(yù)測都是假定條件下的推演，預(yù)測結(jié)果往往也會隨著環(huán)境條件、宏觀政策力度、改革舉措而有所改變，往年也有這種情況。從中國發(fā)展實(shí)踐和各國經(jīng)驗(yàn)看，能不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，一看發(fā)展態(tài)勢，二看能力條件，三看支撐政策。綜合這幾方面因素，我們對實(shí)現(xiàn)今年這樣一個(gè)增長目標(biāo)是充滿信心的。

首先，要看到我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢還在不斷鞏固拓展。雖然面臨國際上一些不確定性因素，而且這些不確定性因素還在變化，關(guān)鍵還是要辦好自己的事。去年9月26日中央政治局會議部署推出一攬子增量政策以來，我國經(jīng)濟(jì)明顯回升。去年二季度經(jīng)濟(jì)增長4.7%，三季度增長4.6%，四季度增長5.4%，全年實(shí)現(xiàn)了5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)。這個(gè)態(tài)勢是很好的。今年開年以來情況怎么樣呢？大家可以直觀看到，以人工智能為代表的中國科技火爆出圈，文化旅游消費(fèi)繁榮活躍，特別是春節(jié)期間的文化旅游消費(fèi)非?；鸨?，超出了預(yù)期。近期中國資產(chǎn)價(jià)格也在穩(wěn)步回升，企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng)。今年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、房地產(chǎn)銷售量、集裝箱吞吐量等指標(biāo)數(shù)據(jù)也印證了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

其次，要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積了很多積極有利條件。國內(nèi)外多數(shù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大潛力，潛在增長率仍處在5%左右的較高水平。特別是近些年新產(chǎn)業(yè)、新動能快速成長，新能源汽車、光伏、造船等一批產(chǎn)業(yè)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，中國經(jīng)濟(jì)增長正換上強(qiáng)勁的新引擎。之前的一些經(jīng)濟(jì)下拉因素，比如房地產(chǎn)，現(xiàn)在也出現(xiàn)了積極變化，對增長的所謂拖累效應(yīng)正逐步減弱。更令人期待的是，隨著黨的二十屆三中全會作出的改革部署落實(shí)落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力還將得到進(jìn)一步激發(fā)。

第三，要看到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各方面政策舉措提供了強(qiáng)有力的支持。一攬子增量政策和存量政策正持續(xù)發(fā)揮作用，特別是今年實(shí)施多年未有的更加積極有為的宏觀政策組合，勢必為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的政策支撐。還要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上還留有后手，將會依據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整、積極應(yīng)對。