中國自改革開放以來，以年均近10%的經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)造了全球矚目的發(fā)展奇跡。從1980年世界銀行首次發(fā)布千頁中國研究報告，到2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO），再到如今成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展歷程始終伴隨著國際社會的關(guān)注與合作。

近日，世界銀行前行長羅伯特·佐利克（Robert Zoellick）在出席上海交通大學(xué)“高金E講堂”大師講壇時，以“親歷中國改革與全球經(jīng)濟(jì)格局演變”為題發(fā)表主旨演講。佐利克結(jié)合自身多年參與中國改革的經(jīng)歷，闡述了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨特路徑，剖析當(dāng)前國際秩序變革下的中國面臨的挑戰(zhàn)，并為全球經(jīng)濟(jì)治理提出新思路。

從“藍(lán)灰時代到”雙軌機制”改革

佐利克回憶稱，1980年他首次訪華時，中國仍處于計劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的“藍(lán)灰時代”，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會活力受限。隨著改革開放推進(jìn)，中國探索出一條“雙軌機制”——既保留部分指令性經(jīng)濟(jì)，又逐步引入市場機制。這一機制實現(xiàn)了政策創(chuàng)新與穩(wěn)定性的平衡。

1985年，中國社會科學(xué)院、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會和世界銀行聯(lián)合舉辦的“巴山輪會議”成為佐利克眼中中國改革進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點。這次會議匯聚了中外改革者，為中國市場體系的設(shè)計提供了重要的思想碰撞，也為后續(xù)的改革奠定了理論基礎(chǔ)。

2001年，佐利克作為美國貿(mào)易代表主導(dǎo)中國加入WTO談判。他強調(diào)，此舉不僅推動中國深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，更倒逼國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革。加入WTO后，中國通過開放市場、優(yōu)化營商環(huán)境，逐步成為“世界工廠”，并在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的增速放緩趨勢。佐利克指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。“中國經(jīng)濟(jì)未來的關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)從投資和出口驅(qū)動向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。”佐利克援引《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報告》中的建議，認(rèn)為中國需要通過社會保障改革釋放內(nèi)需潛力，并引導(dǎo)資本從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新與綠色產(chǎn)業(yè)。

他強調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費能力將成為中國經(jīng)濟(jì)再平衡的重要方向，這不僅需要進(jìn)一步完善社會保障體系，以減少居民預(yù)防性儲蓄，還需要推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

佐利克認(rèn)為，中國在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面已經(jīng)取得了顯著成就，但未來仍需進(jìn)一步加強，“中國應(yīng)進(jìn)一步釋放私營部門的創(chuàng)新活力，利用其強大的企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”

此外，在佐利克看來，中國需要進(jìn)一步深化財政和金融體系的改革。“地方政府的財政壓力和房地產(chǎn)市場的過度依賴是當(dāng)前需要解決的重要問題。”佐利克稱，通過優(yōu)化財政政策、推進(jìn)金融市場的開放和創(chuàng)新，可以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的支持。

全球治理中不可或缺的力量

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。佐利克指出，貿(mào)易壁壘、制裁和地緣政治沖突增加，國際體系正走向碎片化，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性顯著上升。

在全球氣候變化的背景下，佐利克強調(diào)中國作為全球最大碳排放國之一，需要在綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。“這不僅是國際責(zé)任，更是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。”近年來，中國在可再生能源、電動汽車和綠色金融等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，未來仍需進(jìn)一步加大投入，推動經(jīng)濟(jì)向低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。

盡管全球經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，但國際經(jīng)濟(jì)合作仍然是推動全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。佐利克呼吁中國繼續(xù)積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作機制，如IMF和世界銀行，并在國際舞臺上發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。通過加強與世界各國的合作，中國不僅可以為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，也可以為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

從“演化經(jīng)濟(jì)學(xué)”的視角出發(fā)，佐利克認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系是一個動態(tài)的、不斷變化的系統(tǒng)，需要具備適應(yīng)外部沖擊的能力。他建議中國在經(jīng)濟(jì)政策制定中，更加注重系統(tǒng)的韌性和靈活性，通過建立有效的信息反饋機制和政策調(diào)整機制，應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的各種不確定性。

佐利克特別提到，中國在應(yīng)對全球金融危機、氣候變化以及核擴(kuò)散等國際問題上所發(fā)揮的積極作用。他認(rèn)為，中國已成為國際體系中不可或缺的“負(fù)責(zé)任利益相關(guān)者”。他希望中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動多邊主義和區(qū)域合作，為解決全球性問題貢獻(xiàn)智慧和力量。

面對外部不確定性挑戰(zhàn)，佐利克對中國未來的經(jīng)濟(jì)改革總結(jié)了幾點建議：一是加強結(jié)構(gòu)性改革，推動創(chuàng)新和市場開放，進(jìn)一步釋放私營部門的創(chuàng)新活力。二是重視綠色發(fā)展，提升社會保障水平，推動經(jīng)濟(jì)向低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。三是優(yōu)化財政體系，增強經(jīng)濟(jì)韌性，應(yīng)對潛在的財政風(fēng)險。四是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動多邊主義和區(qū)域合作，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

“通過深化改革、擴(kuò)大開放、推動創(chuàng)新以及加強國際合作，中國不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，還將成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量。”佐利克稱。