30位來自清華、北大、人大、復(fù)旦、武大、浙大等綜合類高校，以及中國政法、華東政法、西南政法、中南財經(jīng)政法、西北政法等政法專業(yè)類高校的學(xué)者，成為上海最新組建的法治化營商環(huán)境建設(shè)專家委員會委員。

6月17日，上海市發(fā)展改革委和華東政法大學(xué)聯(lián)合舉行法治化營商環(huán)境建設(shè)專家委員聘任暨中國法治化營商環(huán)境研究院揭牌儀式。上海將通過建立常態(tài)化研究探討交流機制，更好發(fā)揮法律專家在營商環(huán)境立法修規(guī)等法治化體系建設(shè)方面的專業(yè)作用，為上海持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境、提升我國法治化營商環(huán)境的國際競爭力貢獻力量。

根據(jù)2023年5月世界銀行發(fā)布的新營商環(huán)境評估（Business Ready , B-READY）方法論手冊，上海成為代表中國參與世行評估的唯一專家調(diào)查樣本城市，結(jié)合企業(yè)樣本上海整體占全國的權(quán)重約為73%，今年將開啟評估。

“世行新的營商環(huán)境評估指標(biāo)，它的內(nèi)核就是強調(diào)法治化。”中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光表示，上海成立法治化營商環(huán)境建設(shè)的專家委員會，工作的著力點找得非常準。

率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院交給上海的重要任務(wù)。

2017年底，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，并推出《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》，也就是1.0版方案。之后，上海以一年一版的頻率更新營商環(huán)境改革方案。從1.0版到7.0版，上海對標(biāo)世界銀行評估指標(biāo)體系，包括新的營商環(huán)境評估體系，共推出了上千項任務(wù)舉措。今年年初推出的7.0版方案提出，以市場化為鮮明主線、法治化為基礎(chǔ)保障、國際化為重要標(biāo)準，持續(xù)打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國際一流營商環(huán)境。

上海市發(fā)展改革委組建法治化營商環(huán)境建設(shè)專家委員會，作為上海市優(yōu)化營商環(huán)境咨詢委員會的成員，是今年上海市優(yōu)化營商環(huán)境法治化建設(shè)的一項重要任務(wù)。

上海政法學(xué)院校長劉曉紅表示，要將優(yōu)化營商環(huán)境納入涉外法治建設(shè)的總進程，將持續(xù)對外開放作為優(yōu)化營商環(huán)境的大前提，將轉(zhuǎn)變政府職能作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵點。

劉曉紅表示，營商環(huán)境的優(yōu)劣水平?jīng)Q定了生產(chǎn)要素資源的集聚與流向，成為國家競爭優(yōu)勢的重要構(gòu)成。優(yōu)化營商環(huán)境是為了吸引全球更多的商業(yè)主體來華興業(yè)，而對外開放則是優(yōu)化營商環(huán)境的前提，尤其是面對百年未有之大變局，只有堅持制度型對外開放，并主動對標(biāo)國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，才能進一步融入國際市場。

當(dāng)天揭牌的中國法治化營商環(huán)境研究院，由上海市發(fā)展改革委和華東政法大學(xué)共建。中國法治化營商環(huán)境研究院院長羅培新，曾連續(xù)四年被世界銀行遴選為營商環(huán)境評估問卷受訪專家，并連續(xù)四年作為政府代表團成員參與世行評估所有指標(biāo)的最終磋商。

羅培新告訴記者，研究院構(gòu)建了十四個細分領(lǐng)域的專業(yè)研究團隊，研究人員逾150人。研究院將努力成為營商環(huán)境法律法規(guī)制定修訂的“獻策者”，積極參與相關(guān)立法后評估，為條例常態(tài)化修訂提供智識儲備；成為企業(yè)涉法共性問題的“破題者”，針對企業(yè)反映的法治化營商環(huán)境的堵點痛點問題，形成具有前瞻性、可操作的建議方案；成為對接國際高標(biāo)準規(guī)則的“助力者”，深入解讀世界銀行營商環(huán)境評估指標(biāo)體系，支撐上海更好對接國際規(guī)則，更好代表國家參與競爭。

“研究院搭建一個面向全國的平臺，全國最頂尖的法學(xué)院校專家都能在平臺上研究解決上海乃至全國的法治化營商環(huán)境建設(shè)面臨的問題。”羅培新說，研究院的研究范圍很廣泛，比如中國要加入CPTPP，那么數(shù)據(jù)跨境傳輸應(yīng)該設(shè)立一套怎樣的規(guī)則，讓中國能夠?qū)?biāo)國際高標(biāo)準，提升法治化營商環(huán)境。