本屆全國兩會期間的三月五日下午，人大上海代表團舉行全體會議即審議政府工作報告。全國人大代表、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓在發(fā)言時指出：上海在強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面已經(jīng)取得了不俗業(yè)績。她根據(jù)前期調(diào)研發(fā)表了所獲得的信息：“即去年，上海高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等成果轉(zhuǎn)化達到了365.93億元，實現(xiàn)規(guī)模大幅提升。有的高校成果轉(zhuǎn)讓從700萬元上升到4.76億元，增長近70倍，去年僅孵化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就有30多家，研發(fā)的創(chuàng)新藥都賣到了美國市場”。之后筆者就產(chǎn)學(xué)研深度融合議題和樊蕓進行交流。

我告知樊蕓代表：根據(jù)自己調(diào)研和第一財經(jīng)日報的全局性報道，包括上海在內(nèi)的多個省份均在新年初就提出：加快企業(yè)創(chuàng)新能力提升，健全科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新機制。同時多家智庫專家提出：有必要構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系，持續(xù)壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；尤其是發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的龍頭作用，以形成核心能級。

我認為今后要注重的首先是發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)類似出題人的作用，實施有組織的科研，引導(dǎo)企業(yè)和地方、學(xué)校及海外科研機構(gòu)合作者承擔(dān)國家、省部級重大科技攻關(guān)項目。同時，要在構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系方面，政府部門有必要做好評估規(guī)劃工作。以年度性激勵機制為軸，實現(xiàn)可持續(xù)地壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)舞者。而樊蕓強調(diào)：“要改革專利、稅收政策的雙軌制，進一步激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)讓積極性”。她指出，“現(xiàn)行的專利、稅收政策，嚴重影響科研人員的積極性。建議對高校科研人員成果轉(zhuǎn)讓收入減50%交稅，延伸到醫(yī)療科研人員成果轉(zhuǎn)讓，實施完整、統(tǒng)一了稅收的政策。專有技術(shù)屬于企業(yè)的核心資產(chǎn)，更要給予政策激勵，與專利享有同樣的政策”。

其次，加速走向市場。在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的浪潮下，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，直面市場競爭的最前線。通過產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)能夠精準捕捉市場趨勢，快速響應(yīng)消費者需求變化。如長三角智能制造企業(yè)通過與頂尖高校合作，共同研發(fā)出新型智能機器人，提升生產(chǎn)效率，大幅降低了人力成本，實現(xiàn)了產(chǎn)品線的全面升級。同時，企業(yè)開放的數(shù)據(jù)資源和實踐平臺，為高校和研究機構(gòu)提供了寶貴的實驗田，加速了科研成果從實驗室走向市場的步伐。智庫分析顯示通過產(chǎn)學(xué)研融合：我國企業(yè)平均技術(shù)更新周期縮短30%，市場競爭力顯著增強。

對此，全國人大代表、中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)校長丁奎嶺提出了“并跑”。這是一個全新的戰(zhàn)略合作模式，其本質(zhì)則是深化高校與創(chuàng)新型企業(yè)的協(xié)作融合，發(fā)揮強耦合的“雙主體”作用，共同促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。以上海交大和華為合作成功研發(fā)鴻蒙系統(tǒng)作為校企“并跑”的典型范式，校長丁奎嶺院士認為高校和企業(yè)要找好“高共識、深合作”的切入點，雙方突破人才流動與考核的傳統(tǒng)限制，讓人才能夠以靈活的方式兼顧校內(nèi)研究與產(chǎn)業(yè)落地；同時，雙方要各司其職、各展其長，讓高校老師更多地專注于解決科技問題，企業(yè)解決工程驗證與迭代問題，讓老師的想法能夠快速落地，縮短創(chuàng)新周期，加大創(chuàng)新效能；此外，高校和企業(yè)要有較為成熟且彈性的成果共享機制，在互利的基礎(chǔ)上充分激發(fā)雙方的活力。作為全國人大代表，丁奎嶺還很自豪地提供了上海交大校友創(chuàng)辦企業(yè)即交大系的最新案例。即禮新醫(yī)藥創(chuàng)始人秦瑩，本科畢業(yè)于上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院，后在交大附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)科血液研究所讀碩士，在創(chuàng)立禮新醫(yī)藥醫(yī)藥前，秦瑩還曾在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院擔(dān)任生物治療中心主任；而普米斯生物的聯(lián)合創(chuàng)始人及科學(xué)委員會主席李斌, 是上海交通大學(xué)特聘教授、上海市免疫學(xué)研究所科研副所長。在去年十一月，此交大系企業(yè)創(chuàng)造了二天內(nèi)海外“賣藥”總金額就達42.38億美元（超300億人民幣），震動創(chuàng)業(yè)圈。顯然，這對上海產(chǎn)學(xué)研深度融合是個有力的鼓勵！

再次，在成果轉(zhuǎn)化階段注重資金積極投入。“要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，產(chǎn)學(xué)研用深度融合”等，已經(jīng)成為高度共識。從創(chuàng)新鏈的全過程看，成果轉(zhuǎn)化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)恰恰是資金最為短缺的環(huán)節(jié)，進入產(chǎn)業(yè)化，需要有相應(yīng)的資金各方面的支持。對多家企業(yè)負責(zé)人和高校合作方、科學(xué)家的調(diào)研顯示：恰恰是在成果轉(zhuǎn)化這個階段因顯得前不著村、后不著店，還存在著成功和不成功的風(fēng)險。因此，我認為在這一階段最需要政策資金支持。對此，全國人大代表、上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華指出：“發(fā)展長期資本、耐心資本是促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的關(guān)鍵。”他認為：當(dāng)下，政府投資基金逐漸成為一級市場投資的壓艙石、引領(lǐng)撬動社會資本的風(fēng)向標(biāo)，是耐心資本的關(guān)鍵力量。

而2024年，上海設(shè)立總規(guī)模1000億元的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金及未來產(chǎn)業(yè)基金，由上海國投公司即袁國華團隊統(tǒng)籌管理；這被業(yè)界寄予了厚望！

最后，讓平臺成為創(chuàng)新活力的策源地。近年來，各地紛紛創(chuàng)新設(shè)立“科研平臺+政府+企業(yè)”的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，上海同樣取得系列建樹、如徐匯區(qū)正積極打造的模塑空間。提倡階梯式的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，鏈主企業(yè)要融通發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑完整可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

在我的實地調(diào)研中，徐匯區(qū)人大代表、徐匯區(qū)龍華街道黨工委書記張健慈介紹：模速空間這個市區(qū)聯(lián)手推出的全國首個大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，最能體現(xiàn)上海人工智能產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如今，這里已經(jīng)匯聚255家大模型企業(yè)、34個備案大模型以及100余家投資機構(gòu)，開展了近300場生態(tài)活動。而2025全球開發(fā)者先鋒大會今年二月下旬得以在徐匯濱江成功舉辦，特別是人形機器人、DeepSeek的火爆出圈，讓各年齡層市民都基本了解到當(dāng)下人工智能領(lǐng)域的開發(fā)者們在研究什么，又有哪些正悄悄改變著我們的生活。大會以“模塑全球、無限可能”為主題，聚焦金融、醫(yī)療、教育、智能制造等領(lǐng)域，讓高科技與日常生活無縫對接。

而關(guān)于高科技與日常生活的無縫對接，第一財經(jīng)日報做了充分報道；特別是第一財經(jīng)二月十六日的主題報道《老有所依：“無陪護”病房，真能放心入住嗎？》尤其引發(fā)了共鳴。對此，一財資深讀者、上海市第八人民醫(yī)院老年科護士長周霞在品讀后就告知我：“免陪護我科作為試點病房正在開展，有很多好處但是也是有難點。人力不足是最大的問題，我們暫時還做不到全病區(qū)全面開展，只能試點一兩個病房。人工智能肯定以后是要鋪開，可以解決人力資源不足的難題；這對病區(qū)管理、對患者和家屬都很友好”。周霞還告知其想法比較多如可以讓機器人送飯、機器人觀察補液、也能看護病人，至少可以看著不適合下床的病人……

（作者為上海社會科學(xué)院上海國際經(jīng)濟交流中心研究員）