（楊玲為上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

政策：

國務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，完成好今年目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。

2023年3月2日，新華社國家高端智庫發(fā)布智庫報(bào)告《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代特質(zhì)和實(shí)踐價(jià)值》，概括了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“美”“實(shí)”“效”“協(xié)”“共”五個(gè)鮮明特征。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)深刻闡述了穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化是為人民謀幸福的“美”這一根本出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)；在“美”的目標(biāo)指引下，要明確強(qiáng)大工業(yè)基礎(chǔ)“實(shí)”，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)長期、可持續(xù)、穩(wěn)定、向好發(fā)展的不竭增長動(dòng)力源作用；加快發(fā)展服務(wù)型制造的“效”將更好地把服務(wù)融入傳統(tǒng)制造從而增加多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展；在充分利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果加快“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)進(jìn)程中，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型構(gòu)建科學(xué)生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈的“協(xié)”兼顧了制造業(yè)升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源循環(huán)再利用以及社會(huì)環(huán)境綜合治理；“共”將新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈中每一個(gè)從業(yè)者的創(chuàng)新熱情匯聚一體，激發(fā)人人辛勞人人收獲的“大同”理念。

2025年經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國制造企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了歷史機(jī)遇：

產(chǎn)品供給：以“美”為供給目標(biāo)，更好滿足國人日益增長的制造+服務(wù)的高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)中間投入有機(jī)融合的個(gè)性化、多樣化產(chǎn)品，以達(dá)到物質(zhì)需求與精神需求的更大程度滿足。

提質(zhì)增效：以“實(shí)”為國家基業(yè)，實(shí)現(xiàn)以“實(shí)”業(yè)為軸心的中國制造全球產(chǎn)業(yè)鏈，將國內(nèi)、國際生產(chǎn)性服務(wù)合理匹配、嵌入“中國制造”，實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

資源優(yōu)化配置：以“效”科學(xué)統(tǒng)籌政府與市場的關(guān)系，為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)提供在政府有效政策范圍內(nèi)，在全球市場高效配置數(shù)字、技術(shù)、人力資本、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素，以達(dá)到企業(yè)最優(yōu)要素配置效果。

全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化：以“協(xié)”構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)上中下游企業(yè)合理布局，科學(xué)制定企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)性發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任。

共同勞動(dòng)共同富裕：以“共”調(diào)動(dòng)中國制造主導(dǎo)全球價(jià)值鏈上從業(yè)者的勞動(dòng)積極性，每位向社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)制造+服務(wù)高品質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)者均享有合法收益的權(quán)力。

本文僅代表作者觀點(diǎn)。