隨著中國城市從“規(guī)模擴張”向“人才驅動”轉型，各地政府紛紛推出“免費住宿+免費辦公空間”的“雙免”政策，以吸引青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)扎根。

從深圳的“15天免費住”到北京的“階梯式安居體系”，再到珠海、贛州等地的“超長免租”，各地政策不僅比拼補貼力度，更試圖通過差異化服務構建創(chuàng)新生態(tài)。

這場不約而同的競爭背后，折射出城市高質量發(fā)展的深層邏輯：誰能以更低成本、更高效率吸引青年人才，誰便能搶占未來產業(yè)制高點。

深圳大手筆助力“樂業(yè)辦公”

3月10日上午，深圳國資國企10萬平方米低成本優(yōu)質產業(yè)空間供給發(fā)布儀式在龍崗區(qū)寶龍生物醫(yī)藥先導區(qū)舉辦。這是深圳落實“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”樂業(yè)辦公體系建設計劃的行動之一。

深圳市國資委介紹，此次統(tǒng)籌調配了10萬平市屬國企產業(yè)園區(qū)資源，為入園的小微科創(chuàng)企業(yè)提供低成本、高品質的產業(yè)空間。通過各區(qū)政府遴選且符合相應政策條件的科技企業(yè)，最低可享受2年以內的免租優(yōu)惠（簽一年合同免一年租金，或簽三年合同前兩年免租第三年減半），實現“零租金”入住。后續(xù)，深圳將結合實際為科創(chuàng)企業(yè)推出更多“零成本”產業(yè)空間。

深圳市威遠精密技術有限公司總經理李敬宇在發(fā)布儀式現場稱，去年營收達1.5億元的威遠精密，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)始在深圳，但一度因產業(yè)空間不足而遷往異地，30年搬了6次家。這次有機會一次性購置4萬平方米產業(yè)用房，終于將生產中心重新遷回深圳。

第一財經記者了解到，深圳此次發(fā)布的產業(yè)空間包括6個園區(qū)，分別位于南山區(qū)、龍崗區(qū)和深汕特別合作區(qū)。其中，位于南山區(qū)粵海街道的深圳灣科技生態(tài)園，入駐科創(chuàng)企業(yè)超過1300家，包括14家世界500強企業(yè)，46家上市公司，500多家國家高新技術企業(yè)，產業(yè)涵蓋人工智能、具身智能機器人、芯片與集成電路、軟件與信息服務、智能制造多個產業(yè)集群。

2月23日，深圳市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會宣布，將采取有針對性的超常規(guī)舉措，出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才政策。深圳市科技創(chuàng)新局局長張林稱，將制定更具針對性的住房保障政策，“只要是在深圳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才，都想方設法提供一張床、一間房，甚至一套房等服務”；為初創(chuàng)企業(yè)梯度配置“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的空間。

在發(fā)布會上，深圳市為青年人才們遞上了首個政策“紅包”——將為來深求職應屆畢業(yè)生提供的免費住宿天數從7天延長到15天。

從“拼補貼”到“拼生態(tài)”

近年來，青年創(chuàng)業(yè)者的核心痛點集中在“啟動資金不足”和“初期成本過高”上。為此，多地政府通過“真金白銀”的補貼和“零門檻”的場地支持，幫助創(chuàng)業(yè)者輕車上路。通過“空間支持—資金扶持—生態(tài)構建”的鏈條，一些地方可將創(chuàng)業(yè)者的初期成本壓縮至近乎為零。

例如，深圳羅湖區(qū)為科創(chuàng)團隊提供三年免租的辦公場地，疊加博士人才每年10萬元的租房補貼，創(chuàng)業(yè)者僅需專注于業(yè)務拓展。北京經濟技術開發(fā)區(qū)首創(chuàng)“7天免費求職住宿—3個月免費實習短租—3年就業(yè)優(yōu)惠長租”的階梯式政策，疊加對“雙一流”高校畢業(yè)生的專項獎勵（博士每年5萬元、碩士3萬元、本科1萬元），形成從“落腳”到“扎根”的全鏈條支持。

杭州通過“青荷驛站”為創(chuàng)業(yè)者提供免費工位，并聯動企業(yè)提供“入職后全年租金9折”優(yōu)惠，形成“住宿—辦公—就業(yè)”閉環(huán)。珠海、贛州等城市以“超長免租期”彌補區(qū)位劣勢——珠海面向新到珠海創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年人才，實施最長三年周期的“一免兩減”住房保障，即第一年免費居住、第二年租金三成、第三年租金五成，3年最高可節(jié)省12萬元；贛州允許畢業(yè)3年內到贛州市中心城區(qū)求職、見習、創(chuàng)業(yè)的青年，申請12個月免費住宿，并覆蓋技工院校畢業(yè)生。

記者搜索公開信息發(fā)現，針對大學應屆畢業(yè)生求職者，全國有數十個城市推出了“免費住”政策，最長可住時間從7天到3年不等。

這些優(yōu)惠政策，對于年輕創(chuàng)業(yè)者而言，堪稱雪中送炭的好事。對于參與新一輪科技產業(yè)競爭的城市而言，則是吸引人才和初創(chuàng)企業(yè)的“大招”。但政策的落地效果和持續(xù)時間仍需觀察。

有深圳本地企業(yè)界人士對記者表示，目前多數城市吸引人才和初創(chuàng)企業(yè)的政策集中于“免住宿、免租金”基礎層面，缺乏差異化定位，難以形成獨特吸引力。同時，高額補貼對地方財政形成壓力，若經濟增速達不到預期，政策可持續(xù)性將面臨考驗。

另有區(qū)域經濟研究人士指出，城市人才、產業(yè)競爭的未來趨勢應是從“拼補貼”到“拼生態(tài)”——通過打造經濟活躍、房價合理、公共服務完善的城市生態(tài)，為各類人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有這樣，才能將短期紅利變?yōu)殚L期黏性，從政策“搶人”到生態(tài)“留人”，構建人才、企業(yè)與城市的長期“綁定”關系。