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當前,科技創(chuàng)新已成為國家競爭力的關(guān)鍵要素,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則加速讓科技成果落地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二者的深入融合,是新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實踐方向。
在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃布局的關(guān)鍵節(jié)點上,如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合顯得尤為關(guān)鍵。
從本質(zhì)上講,創(chuàng)新就是通過創(chuàng)造新供給來催生新需求,一旦資本、資源、人力資本開始向新供給集中,老產(chǎn)業(yè)的生存空間就會受到擠壓,產(chǎn)能過剩才能根本消除,而落后產(chǎn)能出清后,整個經(jīng)濟不僅能夠恢復平衡,能級上還會有一個大的躍升。
當時國務(wù)院反復倡導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,意義就在于此?,F(xiàn)在各城市、各大學、各開發(fā)區(qū)都在推進各類孵化器和小微企業(yè)發(fā)展,過程中要把準發(fā)展脈絡(luò)。如果關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不住,就會事倍功半。其中有三大環(huán)節(jié)很重要。
著眼創(chuàng)新的三個階段推動“雙創(chuàng)”
創(chuàng)新可分為三個階段。
第一階段是“0~1”,技術(shù)創(chuàng)新無中生有。這是專家、教授和各類高層次專業(yè)人才在大專院校、科研院所的實驗室、工程中心、企業(yè)研發(fā)中心做出來的,需要的是國家科研經(jīng)費、企業(yè)科研經(jīng)費以及種子基金、天使基金的投入。
第二階段是“1~100”,創(chuàng)新成果變成一定的生產(chǎn)力,包括小試、中試,也包括技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品開發(fā),形成功能性樣機,確立生產(chǎn)工藝等,這是各種科創(chuàng)中心、孵化基地、加速器干的活,目的是形成讓人看得見、摸得著的產(chǎn)品。
第三階段是“100~100萬”,變成大規(guī)模生產(chǎn)能力。比如一個手機樣機,怎么通過量產(chǎn)變成幾百萬臺、幾千萬手機,最后賣到全世界去呢?首先需要有生產(chǎn)基地,這是各種開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)投資的結(jié)果。
綜上所述,因為創(chuàng)新是有階段性的,所以要分類施策,如果“胡子眉毛一把抓”,效果就不會好。
打造集合六大功能的創(chuàng)新平臺
一些地方搞孵化器,熱衷于一棟樓不分青紅皂白,孵化幾十家、幾百家企業(yè),免幾年房租,這種“撿到籃子里都是菜”的搞法,除了熱鬧,效果不會好。美國硅谷等成功的孵化器之所以孵化能力強,關(guān)鍵就在于集合了六大功能。
一是項目甄別。聚焦專業(yè)領(lǐng)域,把好準入環(huán)節(jié),不能散而雜。生物醫(yī)藥孵化器,不能引進一堆機器人孵化企業(yè)。
二是培訓指導。經(jīng)過培訓,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的成功率一般可從10%提高到30%。
三是共享服務(wù)。公共實驗室、專用設(shè)備或?qū)I(yè)設(shè)施,由孵化器提供。
四是股權(quán)投資。有種子基金、天使基金、風投基金、引導基金等多層次投入體系,覆蓋企業(yè)生命周期的不同階段。
五是收購轉(zhuǎn)化。通過上市、集團收購、合資合作、成果轉(zhuǎn)讓等措施將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
六是資源集聚。孵化器應(yīng)成為行業(yè)信息傳遞、知識交流、人才聚集的窗口。一個城市,其創(chuàng)新平臺的競爭力不在于大批量、排浪式地去搞幾百個、幾千個,關(guān)鍵是要集合應(yīng)有的功能,一個符合要求的創(chuàng)新平臺可以孵化出上百家企業(yè)。如果貪大求多,最終可能很多會淪為空頭平臺,變成形象工程。
推動科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,關(guān)鍵是抓好收益分配三個1//3
有效的激勵政策和收益分配,能夠激發(fā)科技人員和機構(gòu)的巨大創(chuàng)造活力。比如美國硅谷吸附了數(shù)千個專事成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型中小企業(yè),形成了上萬億美元的獨角獸產(chǎn)值。之所以能夠產(chǎn)生這種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效應(yīng),很重要的原因是美國《拜杜法案》。
《拜杜法案》規(guī)定,凡是科技投入產(chǎn)生的成果,其獲得的收益“一分為三”:1/3歸投資者(學校、研究所或公司),1/3歸研發(fā)團隊,1/3歸把成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的創(chuàng)新企業(yè)或轉(zhuǎn)化者。
這與我國有哪些不同?
計劃經(jīng)濟時期,一切專利權(quán)歸國家和單位所有;改革開放之后,成果發(fā)明人可以獲得25%~50%的專利權(quán),其余歸投資單位;2016年以來,政策進一步放開,成果發(fā)明人可以享有70%的股權(quán)。政策的著力點主要針對研發(fā)人員。
但僅僅這樣還是不夠的。要知道,能搞出“0~1”的不一定搞得出“1~100”,成果發(fā)明人與專利轉(zhuǎn)化者、生產(chǎn)工藝設(shè)計者、生產(chǎn)制造組織者是兩個完全不同的體系。這也是為什么我們給了發(fā)明人50%甚至70%的股權(quán),但是好像沒看到多少千萬富翁、億萬富翁出來,因為他們的專利成果沒有變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們應(yīng)該參考《拜杜法案》,把科研成果的投資者、研發(fā)人員轉(zhuǎn)化人員三方積極性都調(diào)動起來,加速科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(作者系中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術(shù)委員會常務(wù)副主席,重慶市原市長)
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