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第一財(cái)經(jīng) 2025-03-20 13:32:53 聽新聞
作者:潘寅茹 責(zé)編:馮迪凡
近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普先后與俄羅斯總統(tǒng)普京、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基分別通話。這兩通電話將對(duì)當(dāng)前和談曙光初現(xiàn)的烏克蘭危機(jī)有何影響?
據(jù)新華社和央視新聞報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月18日通電話,重點(diǎn)討論俄美關(guān)系正?;蜑蹩颂m局勢(shì)等問題。此次通話是繼2月12日雙方首次通話后的第二次直接對(duì)話,被視為烏克蘭危機(jī)能否實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
1天之后,特朗普在19日與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話,就俄羅斯和烏克蘭停止襲擊能源設(shè)施、實(shí)施“部分?;稹边_(dá)成一致。
蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深對(duì)近日特朗普與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人的兩則通話印象深刻。他告訴第一財(cái)經(jīng),整體來說,美國(guó)與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人通話之后,美俄關(guān)于實(shí)現(xiàn)停火的談判將會(huì)盡快啟動(dòng),但從美、俄各自公開的聲明文件看,雙方仍存在分歧,“打打談?wù)劇币苍S將會(huì)成為烏克蘭危機(jī)之后的常態(tài)。
美俄烏沒談哪些話題?
縱觀這兩通電話,涵蓋的內(nèi)容非常廣泛,涉及交換戰(zhàn)俘、黑海航運(yùn)安全倡議、美俄雙邊合作等。韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng),特朗普與俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話,涉及的內(nèi)容確實(shí)比較多,其中印象比較深刻的一點(diǎn)是特朗普與普京確認(rèn)需要結(jié)束俄烏沖突,這表明兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在結(jié)束俄烏沖突這一目標(biāo)上取得了“一致”。
值得注意的是,在備受關(guān)注的烏克蘭局勢(shì)方面,俄方針對(duì)此前美烏談判中達(dá)成的“30天?;饏f(xié)議”并未全盤接受,而是提出若干條件:比如,需對(duì)全線?;饘?shí)施有效監(jiān)督、必須停止烏克蘭境內(nèi)的強(qiáng)制動(dòng)員及武裝部隊(duì)重新武裝等。
相較于會(huì)談前,特朗普“劇透”的所謂烏克蘭土地問題、“分割特定資產(chǎn)”等,在會(huì)后美俄雙方的通報(bào)中均未被提及。此外,烏克蘭與北約的關(guān)系、美國(guó)對(duì)俄制裁是否放松等重要議題,也未涉及。
不過,對(duì)于特朗普在會(huì)談中提議俄烏雙方相互承諾30天內(nèi)不攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo),得到了俄烏雙方的積極回應(yīng)。普京已立即向俄軍下達(dá)相關(guān)指令。在19日澤連斯基的最新表態(tài)中,烏方接受美方提出的停止對(duì)能源和民用基礎(chǔ)設(shè)施襲擊的提議,接受美方關(guān)于前線無條件?;鸬奶嶙h。烏方認(rèn)為這些步驟為在停火期間準(zhǔn)備“全面和平協(xié)議”創(chuàng)造可能性是必需的。
俄烏雙方對(duì)前述具體停火問題上的表態(tài),也是讓韋進(jìn)深印象較深的談判內(nèi)容。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析道,俄烏雙方在這一方面存在明顯分歧,美方提出了30天全面?;鸪h,普京則提出若干條件,最終僅在不攻擊“能源基礎(chǔ)設(shè)施”上得到普京的積極回應(yīng),“這表明,俄烏雙方在實(shí)現(xiàn)和平的前提條件,即真正的全面?;疬@一問題上,仍存在巨大的分歧,可謂‘道阻且長(zhǎng)’。更勿言俄烏雙方達(dá)成和平協(xié)議了。”
23日美俄代表繼續(xù)談
盡管尚有分歧,但韋進(jìn)深認(rèn)為,特朗普與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人的通話對(duì)于后續(xù)沖突的解決有積極意義,“一方面,美俄在分階段實(shí)現(xiàn)?;疬@一問題上達(dá)成了部分‘共識(shí)’,這有助于俄烏雙方回到通過談判實(shí)現(xiàn)和平的正確軌道上;另一方面,這在一定程度上為后續(xù)?;鹫勁刑峁┝艘粋€(gè)良好的開端?!?/p>
自2月中旬美俄領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔4年來首次通話后,一個(gè)多月來,美俄就雙邊關(guān)系恢復(fù)以及烏克蘭局勢(shì)密集展開了多輪外交斡旋。
2月12日,特朗普與普京進(jìn)行了1.5小時(shí)的交談,被視為雙方為解決烏克蘭危機(jī)、進(jìn)行和談按下啟動(dòng)鍵。2月18日,美俄代表團(tuán)在沙特就美俄關(guān)系的恢復(fù)以及烏克蘭危機(jī)的解決達(dá)成“四點(diǎn)共識(shí)”,包括建立磋商機(jī)制、推動(dòng)俄烏沖突結(jié)束、恢復(fù)外交使團(tuán)運(yùn)作等。
進(jìn)入3月,美烏代表11日在沙特吉達(dá)會(huì)談中達(dá)成“30天臨時(shí)?;饏f(xié)議”,以換取美國(guó)恢復(fù)對(duì)烏軍援。3月13日,美國(guó)中東問題特使威特科夫閃電訪俄,與普京舉行了約4小時(shí)的閉門會(huì)談。俄方雖原則上同意,但強(qiáng)調(diào)需確保“長(zhǎng)久和平”而非喘息機(jī)會(huì)。在美俄領(lǐng)導(dǎo)人近期第二次通話前,15日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫通話,討論結(jié)束俄烏沖突的下一步舉措。
最新消息顯示,威特科夫此前在接受公開采訪時(shí)表示,23日還將就烏克蘭問題與俄方代表在沙特吉達(dá)舉行會(huì)談。這將是2月18日美俄外交代表團(tuán)近來的又一次線下會(huì)談。目前,外界預(yù)計(jì),美俄雙方或?qū)⒂懻搶⑨槍?duì)“能源設(shè)施”的?;鸱秶鷶U(kuò)大到黑海,以期實(shí)現(xiàn)全面?;?。
“需要指出的是,特朗普關(guān)于?;鸬某h和所謂美俄領(lǐng)導(dǎo)人取得的‘共識(shí)’,是在繞開烏克蘭和歐盟的前提下‘單方面’的行動(dòng),烏克蘭是否接受‘強(qiáng)加’的?;?,以及歐洲國(guó)家的態(tài)度和立場(chǎng),一定程度上仍會(huì)影響烏克蘭危機(jī)的發(fā)展走向?!表f進(jìn)深說道,“對(duì)烏克蘭來說,烏方對(duì)美俄繞開自己直接談判始終保持高度敏感,時(shí)刻擔(dān)心被‘出賣’。歐洲國(guó)家對(duì)特朗普的做法也呈現(xiàn)復(fù)雜心態(tài)?!?/p>
特朗普當(dāng)天在白宮對(duì)記者說,如果某一方或雙方讓談判變得非常困難,“我們將不再參與其中”。
特朗普已率先“劇透”時(shí)間表,“與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議將于24日簽署”。
特朗普稱美國(guó)隨時(shí)都可能決定對(duì)俄羅斯的石油征收25%的關(guān)稅。
美俄烏就確保黑海航行安全、暫停打擊能源設(shè)施等達(dá)成共識(shí),不過聲明并沒有涉及烏克蘭的領(lǐng)土問題。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫24日曾表示,俄美代表團(tuán)沒有計(jì)劃在當(dāng)天的利雅得會(huì)談結(jié)束后簽署任何文件。