當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政令，旨在提高美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦物的產(chǎn)量。

“大幅提高關(guān)鍵礦物和稀土的生產(chǎn)，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一件大事。”特朗普說(shuō)。這項(xiàng)行政令中涉及的關(guān)鍵礦產(chǎn)包括鈾、銅、鉀肥、黃金等，煤炭也有可能納入。銅和黃金此前在美國(guó)不被認(rèn)為是關(guān)鍵礦物。

“我們還在與其他國(guó)家簽署相關(guān)協(xié)議，以解鎖稀土、礦物以及其他礦產(chǎn)，特別是在烏克蘭。”特朗普說(shuō)，“我們很快會(huì)與烏克蘭簽署一項(xiàng)有關(guān)稀土的協(xié)議。”

白宮官員表示，特朗普總統(tǒng)指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)整理待批準(zhǔn)的礦產(chǎn)項(xiàng)目清單，并與內(nèi)政部長(zhǎng)伯格姆（Doug Burgum）領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)國(guó)家能源主導(dǎo)委員會(huì)協(xié)調(diào)，加快審查進(jìn)程。

提供資金支持

上述白宮官員稱，特朗普總統(tǒng)將引用1950年的《國(guó)防生產(chǎn)法》，旨在為美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土元素的加工提供融資、貸款及其他投資支持。2022年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登也曾援引《國(guó)防生產(chǎn)法》來(lái)提高關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)量。

這位官員表示，美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司將與國(guó)防部合作，通過(guò)專門的關(guān)鍵礦產(chǎn)撥款為新的生產(chǎn)項(xiàng)目提供資金。

白宮發(fā)表的聲明稱，這項(xiàng)行政令還要求采取額外措施促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。其中包括允許加快審批更多采礦項(xiàng)目、優(yōu)先考慮將聯(lián)邦土地用于采礦業(yè)，而不是其他用途。

通過(guò)援引《國(guó)防生產(chǎn)法》，美國(guó)總統(tǒng)可以動(dòng)員國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)對(duì)國(guó)防至關(guān)重要的材料。此外，《國(guó)防生產(chǎn)法》也為國(guó)防部采購(gòu)國(guó)防所需設(shè)備提供了更廣闊的空間。

“美國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，但是，嚴(yán)苛的聯(lián)邦監(jiān)管已經(jīng)影響了我們國(guó)家的礦產(chǎn)生產(chǎn)。”這份行政令說(shuō)。

本月早些時(shí)候，特朗普在對(duì)國(guó)會(huì)的演講中曾透露過(guò)相關(guān)計(jì)劃，稱他計(jì)劃采取“歷史性行動(dòng)，大幅擴(kuò)大關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量”。

白宮官員當(dāng)天表示，特朗普政府還將與私營(yíng)部門協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈確保穩(wěn)定且富有彈性。

美國(guó)還在與剛果（金）協(xié)商稀土協(xié)議

除了仍在談判階段的與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議外，美國(guó)政府還正在與剛果（金）進(jìn)行“每日交流”，以達(dá)成一項(xiàng)“礦產(chǎn)換安全”的協(xié)議。

據(jù)潘茲基金會(huì)（Panzi Foundation）的數(shù)據(jù)，剛果（金）擁有價(jià)值超過(guò)20萬(wàn)億美元的礦產(chǎn)資源，包括黃金和銅。此外，該國(guó)也是世界上最大的鈷生產(chǎn)國(guó)。鈷是國(guó)防和航空航天應(yīng)用所必需的原料，被廣泛應(yīng)用于機(jī)械制造、電子電器、航空航天、電池制造等行業(yè)。

在2月21日，非洲商業(yè)利益倡導(dǎo)組織非洲商業(yè)理事會(huì)致信美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧，邀請(qǐng)美國(guó)投資剛果（金）尚未開發(fā)的資源。該組織表示，它代表剛果參議員皮埃爾·坎達(dá)·卡蘭巴伊行事，后者擔(dān)任剛果民主共和國(guó)參議院國(guó)防、安全和邊境保護(hù)委員會(huì)主席。該組織建議，此類投資的準(zhǔn)入可以作為“使兩國(guó)受益的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和安全伙伴關(guān)系”的交換條件。

非洲工商理事會(huì)表示，美國(guó)國(guó)防和技術(shù)公司有權(quán)進(jìn)入剛果（金）的礦山，并使用港口進(jìn)行出口；兩國(guó)共享剛果（金）礦產(chǎn)的聯(lián)合礦產(chǎn)儲(chǔ)備。

作為交換，美國(guó)將為剛果軍隊(duì)提供培訓(xùn)和裝備等。

美國(guó)官員上周表示愿意考慮此項(xiàng)提議，但并未直接回應(yīng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人發(fā)表聲明稱：“美國(guó)愿意討論與特朗普政府‘美國(guó)優(yōu)先’議程相一致的合作”，并表示剛果（金）擁有“全球先進(jìn)技術(shù)所需的重要礦產(chǎn)資源的很大一部分”。

該發(fā)言人補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)希望“以負(fù)責(zé)任和透明的方式”促進(jìn)私營(yíng)部門對(duì)剛果（金）的投資。