在世貿(mào)組織（WTO）三十周年之際，貿(mào)易政策緊張局勢也正在迅速升級。

當?shù)貢r間11日，WTO首席經(jīng)濟學家奧薩（Ralph Ossa）發(fā)表長篇文章對關(guān)稅進行解釋，并對關(guān)稅同通脹、匯率以及貿(mào)易失衡之間的關(guān)系一一作答。

“關(guān)稅的核心很簡單：提高進口商品的國內(nèi)價格。但關(guān)稅的影響會以復(fù)雜的方式波及整個經(jīng)濟——改變價格、工資、匯率和貿(mào)易模式。當各國政府重新審視這一強有力的杠桿時，了解其中的經(jīng)濟機制就顯得尤為重要。”奧薩表示。

他表示，“在關(guān)稅重回貿(mào)易政策議程之際，在經(jīng)濟學中，關(guān)稅不僅僅是增加收入或保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工具，它還是一種政策杠桿，具有廣泛的、往往是意想不到的后果。”

奧薩稱，“它們在短期內(nèi)的吸引力可能會掩蓋其對通貨膨脹、競爭力和國際合作造成的長期代價。在貿(mào)易緊張局勢日益加劇的今天，清醒地看待這些利弊得失比以往任何時候都更加重要。”

近期，世貿(mào)組織（WTO）發(fā)布聲明稱，最近（美方）一系列政策宣布將對全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長前景產(chǎn)生重大影響。WTO初步分析表明，“目前的措施，加上今年年初以來出臺的措施，可能導致今年全球商品貿(mào)易量整體萎縮約1%，較之前預(yù)測下調(diào)近四個百分點。”

關(guān)稅同通脹、匯率等之間作用

奧薩寫道，在最基本的層面上，關(guān)稅是對進口產(chǎn)品征收的一種稅。例如，如果對全球價格為100美元的產(chǎn)品征收10%關(guān)稅，其國內(nèi)價格就會變成110美元。這中間的差額10美元將作為關(guān)稅收入被征收，政府可以用它來支付開支。同時，關(guān)稅也會影響產(chǎn)品的全球價格，尤其是在大型經(jīng)濟體征收關(guān)稅的情況下。

奧薩解釋道，內(nèi)在的邏輯是，國內(nèi)價格上漲會降低國內(nèi)需求，反過來又會降低全球需求，從而影響全球價格。

“在我們的例子中，征收關(guān)稅后全球價格可能降至95美元，國內(nèi)價格為104.50美元。在這種情況下，部分關(guān)稅實際上是由外國生產(chǎn)商支付的。”他寫道，“這種成本轉(zhuǎn)移為大型經(jīng)濟體單方面征收關(guān)稅提供了動力。然而，這種所謂的最優(yōu)關(guān)稅論點忽略了報復(fù)的可能性。如果A國對B國征收關(guān)稅，B國就有動機以牙還牙。最終的結(jié)果就是貿(mào)易戰(zhàn)，使雙方的情況都變得更糟。”

“這一邏輯是貿(mào)易談判主要理論的基礎(chǔ)：如果所有經(jīng)濟體都試圖以犧牲對方利益為代價，那么每個人的結(jié)局都會更糟——這就為合作性貿(mào)易政策的制定提供了動力。有關(guān)貿(mào)易政策的經(jīng)濟學文獻表明，WTO的互惠和非歧視核心原則是擺脫互害關(guān)稅邏輯的有效工具。”奧薩表示。

同時，關(guān)稅在多大程度上會轉(zhuǎn)嫁到消費者價格上，他舉例道，上一次美國對華加征關(guān)稅的證據(jù)表明，關(guān)稅完全傳遞給了美國消費者。不過，這些研究側(cè)重于短期影響，使用的方法恐無法充分考慮更廣泛的宏觀經(jīng)濟調(diào)整。

“一個更廣泛的問題是關(guān)稅如何影響通貨膨脹。”奧薩表示，“當一個國家征收關(guān)稅時，這會造成國內(nèi)價格的一次性上漲，但這并不一定會轉(zhuǎn)化為持續(xù)的通脹。關(guān)稅可能導致持續(xù)通脹的一個渠道是工資-價格螺旋上升，這與其他供應(yīng)沖擊可能發(fā)生的情況類似。”

此外，關(guān)稅不僅影響進口，也影響出口。奧薩解釋道，一個直接渠道是中間產(chǎn)品價格上漲，從而削弱出口企業(yè)的競爭力；但更廣泛的一般均衡效應(yīng)也很重要。關(guān)稅允許進口競爭部門擴張，這就從其他部門（包括出口部門）吸引了勞動力、資本和土地等資源。

他表示，這一過程是通過實際匯率的變化來實現(xiàn)，實際匯率衡量的是國內(nèi)價格相對于國外價格，并根據(jù)名義匯率進行調(diào)整。隨著進口競爭部門的擴張，它們需要更多的工人，這就推高了整個經(jīng)濟體的工資。較高的工資提高了出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，使其在國際市場上的競爭力下降。結(jié)果是實際匯率升值，使出口產(chǎn)品在國外的成本相對提高。

一個相關(guān)的問題是名義匯率會發(fā)生什么樣的變化。最直接的便是：關(guān)稅減少了進口需求，從而減少了對外匯的需求，導致本國貨幣升值。間接的則是：關(guān)稅可能導致市場緊縮貨幣政策以應(yīng)對通貨膨脹，這也會導致本幣升值。對于貿(mào)易效應(yīng)而言，最重要的是實際匯率的變化；至于是通過調(diào)整工資、國內(nèi)物價還是名義匯率來實現(xiàn)，則是次要的。

因此，關(guān)稅對通貨膨脹和競爭力的影響之間存在權(quán)衡。如果匯率大幅升值，國內(nèi)價格上升幅度很小，但競爭力會受到很大影響。如果只是輕微升值，國內(nèi)價格上漲較多，但競爭力受到的影響較小。無論哪種情況，關(guān)稅都會帶來經(jīng)濟成本。奧薩解釋道。

關(guān)稅是否會影響貿(mào)易失衡

當前一個熱門問題是關(guān)稅是否會影響貿(mào)易失衡。

對此奧薩解釋道，這一答案取決于考慮的是總體失衡、雙邊失衡還是部門失衡。

總體貿(mào)易失衡反映的，是國民儲蓄與國民投資之間的差距。其邏輯類似于家庭理財：如果一個家庭（國家）儲蓄，其收入（出口）就必須多于支出（進口）。為了改善總的貿(mào)易平衡，關(guān)稅需要增加國民儲蓄或減少投資，這是一種可能性。

例如，如果家庭預(yù)期關(guān)稅是暫時性的，他們可能會推遲消費，從而增加儲蓄。另外，關(guān)稅也可能增加資本貨物的成本，或造成政策的不確定性，導致企業(yè)推遲支出，從而減少投資。

奧薩認為，然而，大多數(shù)經(jīng)濟學家預(yù)計關(guān)稅對總失衡的影響有限。就宏觀經(jīng)濟基本面來看，比如財政政策或家庭儲蓄率發(fā)揮著更主要的作用。這一觀點得到了實證研究的支持，這些研究發(fā)現(xiàn)關(guān)稅迄今為止對總體貿(mào)易平衡的影響很小。

關(guān)稅還可以通過改變相對價格來影響雙邊貿(mào)易平衡。A國完全有可能對B國、B國對C國、C國對A國出現(xiàn)逆差，但其中任何一國都不會出現(xiàn)總體貿(mào)易失衡。

同時，關(guān)稅也會影響部門貿(mào)易平衡。例如，對商品進口征收更高的關(guān)稅，往往會通過提高國內(nèi)價格抑制進口，從而改善商品貿(mào)易平衡；而通過實際匯率升值減少服務(wù)出口，則會惡化服務(wù)貿(mào)易平衡。