作為每年全國兩會(huì)后首個(gè)舉辦的“國家級(jí)”論壇，中國發(fā)展高層論壇著眼于釋放我國堅(jiān)持對外開放的強(qiáng)烈信號(hào)，今年也不例外。

3月23日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)于北京召開，主題為“全面釋放發(fā)展動(dòng)能，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。開幕式上，國家高層釋放了對外開放的堅(jiān)定信號(hào)，并強(qiáng)調(diào)高水平開放對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性。

國務(wù)院總理李強(qiáng)23日上午在大會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講時(shí)表示，將堅(jiān)定不移推進(jìn)開放合作，倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競爭，維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，繼續(xù)敞開懷抱歡迎各國企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，積極解決企業(yè)關(guān)切，幫助外資企業(yè)深度融入中國市場。希望企業(yè)家們做全球化的堅(jiān)定維護(hù)者、推動(dòng)者，齊心協(xié)力、精誠合作，抵制單邊主義和保護(hù)主義，在互利互惠中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

上百名來自主要國際組織、全球跨國企業(yè)和重要研究機(jī)構(gòu)的代表齊聚北京。第一財(cái)經(jīng)了解到，今年論壇外方共有750多名代表參會(huì)。企業(yè)參會(huì)有三個(gè)特點(diǎn)：一是參會(huì)跨國企業(yè)國家范圍廣，共有21個(gè)國家86位跨國企業(yè)的正式代表出席論壇，比去年增加3個(gè)國家。其中，來自美國的企業(yè)數(shù)量最多，共27家；二是首次參會(huì)的跨國企業(yè)數(shù)量創(chuàng)新高；三是參會(huì)跨國企業(yè)行業(yè)覆蓋全，金融保險(xiǎn)、醫(yī)藥健康、能源礦產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)突出。

高水平開放堅(jiān)定不移

在市場看來，論壇向世界傳遞的高水平開放信號(hào)鼓舞人心，不僅有利于提升全球投資者對中國的信心，也有利于鞏固中國對于外資的吸引力。

李強(qiáng)表示，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業(yè)共享資源，攜手抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國始終把自身發(fā)展同全球發(fā)展緊密結(jié)合在一起，將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發(fā)展事業(yè)的穩(wěn)定性、確定性力量。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放，積極發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

“我們是在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的時(shí)期來開會(huì)的，貿(mào)易中斷、投資疲軟、金融不穩(wěn)定、地緣政治變化都在挑戰(zhàn)著全球經(jīng)濟(jì)，然而在這樣的復(fù)雜因素當(dāng)中，‘全球南方’國家必須推進(jìn)我們的發(fā)展議程，在這樣的背景下，中國的經(jīng)驗(yàn)為新興市場和發(fā)展中國家提供了寶貴的啟示。”新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞芙表示。

香港財(cái)政司司長陳茂波稱，在國家積極提升對外貿(mào)易動(dòng)能之際，香港會(huì)繼續(xù)鞏固與歐美等傳統(tǒng)市場的關(guān)系，并全力開拓新市場，同時(shí)與內(nèi)地的兄弟城市聯(lián)動(dòng)共同出海招商引資。與此同時(shí)，隨著越來越多內(nèi)地企業(yè)到海外開拓業(yè)務(wù)，香港也將順勢而為，發(fā)展跨國供應(yīng)鏈管理中心和貿(mào)易融資服務(wù)中心，為出海的企業(yè)提供全方位支持。

工商銀行行長劉珺表示，在加速全球市場融合的過程中，中國不僅是世界工廠，更兼具世界市場、世界實(shí)驗(yàn)室、世界首發(fā)站的新標(biāo)簽。金融將緊跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與開放的發(fā)展腳步，加快自身的范式升級(jí)，包括以平臺(tái)型開放推動(dòng)跨市場、跨區(qū)域、跨時(shí)空的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建起服務(wù)科技創(chuàng)新的金融新生態(tài)，也包括以制度型開放融入全球金融體系，并向世界提供更多具有中國特色的金融產(chǎn)品，激活科技、綠色數(shù)字等新要素內(nèi)在的開放基因。

“我們有信心乘勢而上，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃圓滿收官，為‘十五五’發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。”韓文秀說。

外資加碼中國

中國正在持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，營造公平競爭市場環(huán)境，對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國組織、跨國企業(yè)既是受益者，也是貢獻(xiàn)者。

羅氏集團(tuán)董事會(huì)副主席安德烈·霍夫曼表示，非常感謝中國在改革開放方面的承諾，尤其是在國際合作方面的承諾。“對醫(yī)療行業(yè)來說，我們高度依賴于全球合作，中國有了非常雄心勃勃的計(jì)劃，特別是2030年的健康目標(biāo)，我們也確立了一些戰(zhàn)略來促進(jìn)中國的現(xiàn)代化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

西門子股份公司董事會(huì)主席、總裁、首席執(zhí)行官博樂仁表示，中國的創(chuàng)新正不斷給世界帶來驚喜，例如DeepSeek最新開發(fā)的高性能、高開放度的AI模型。

博樂仁說，中國正積極采取行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，營造公平競爭市場環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)需，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“要實(shí)現(xiàn)中國及全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，各方伙伴都要在更大范圍、更深層面開展合作。對此，跨國企業(yè)能夠扮演重要角色。”博樂仁稱。

保持經(jīng)濟(jì)開放至關(guān)重要，這包括擴(kuò)大貿(mào)易和市場準(zhǔn)入，使得中國及貿(mào)易伙伴都能從中受益。與此同時(shí)，加快調(diào)整步伐對于中國向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型也至關(guān)重要。

亞洲開發(fā)銀行行長神田真人認(rèn)為，這將有助于化解不確定的全球環(huán)境所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使得增長動(dòng)能多元化，減少對于投資的過度依賴，提高人民的生活水平。在這些領(lǐng)域如果不迅速地采取行動(dòng)，就很有可能產(chǎn)生新的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)。

神田真人建議：一是振興房地產(chǎn)行業(yè)。振興房地產(chǎn)市場對于建立消費(fèi)者和投資者的信心至關(guān)重要；二是扶持私營部門。穩(wěn)定且可預(yù)測的環(huán)境政策以及政策走向?qū)⒎龀炙綘I部門進(jìn)行創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，政府開放經(jīng)濟(jì)的承諾可以有力推動(dòng)貿(mào)易平衡和消費(fèi)選擇的多樣化，通過提供透明的監(jiān)管環(huán)境可以吸引外商投資，加快服務(wù)業(yè)開放可以推動(dòng)投資和生產(chǎn)力的增長，教育、醫(yī)療、電信、數(shù)字服務(wù)等行業(yè)將從中受益。開放充滿活力和高效的服務(wù)業(yè)還可以增加家庭的消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。

“亞行隨時(shí)準(zhǔn)備支持宏觀經(jīng)濟(jì)政策改革，我們致力于幫助中國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，并建立增長動(dòng)能。”神田真人稱。

國際貨幣基金組織（IMF）副總裁奈杰爾·克拉克表示，雖然中國居民消費(fèi)在GDP中的占比已有所上升，但相比經(jīng)合組織國家，仍處于較低水平。消費(fèi)占GDP比重的持續(xù)上升，可以帶來生活水平的持續(xù)快速提高，并有益地提振全球的需求。要實(shí)現(xiàn)這種需求的再平衡，就需要實(shí)施改革，減少對預(yù)防性儲(chǔ)蓄的需求，尤其是減少中低收入家庭的這種需求。

“總體而言，如果能實(shí)施旨在拉動(dòng)消費(fèi)和提高生產(chǎn)率的一攬子全面改革，將在中期將中國的年潛在增速提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。這意味著到2040年，中國的GDP水平將比我們的基線預(yù)測高出近20%。”他稱。