從美國聯(lián)邦政府裁員到設(shè)計(jì)“金卡”移民簽證的軟件，作為美國政府效率部（DOGE）的負(fù)責(zé)人，馬斯克在本屆特朗普政府中“任務(wù)繁重”。

3月26日，在博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)期間，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)教授薩克斯（Jeffrey Sachs）將馬斯克稱為“美國的總理”。

“美國的憲法和政府形式中并沒有總理這個(gè)職位，但他（馬斯克）是目前最接近總理角色的人。”薩克斯說。

馬斯克的“超載”角色

去年11月，馬斯克與美國商人拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）共同被特朗普任命為DOGE負(fù)責(zé)人，今年初，當(dāng)拉馬斯瓦米宣布退出這一職位后，馬斯克開始全權(quán)負(fù)責(zé)。兩個(gè)月過去了，他的職責(zé)已比最初大幅擴(kuò)大。

特朗普在上任當(dāng)天的行政令中稱，DOGE的職責(zé)是“使聯(lián)邦技術(shù)和軟件現(xiàn)代化，以最大限度地提高政府效率和生產(chǎn)力”。但當(dāng)天晚些時(shí)候，特朗普簽署了另一項(xiàng)行政令，指示DOGE幫助“制定聯(lián)邦招聘計(jì)劃”。在2月11日簽署的行政令中，特朗普進(jìn)一步給DOGE擴(kuò)權(quán)，稱“新的任命招聘決定應(yīng)與DOGE團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商作出”。

2月19日，特朗普在行政令中稱，政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)與DOGE團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，“廢除非法法規(guī)和損害國家利益的法規(guī)”。隨后，DOGE還被允許調(diào)查“流向無證移民的所有聯(lián)邦政府資金”，并提高政府合同、贈(zèng)款和貸款的透明度。

近期，特斯拉全球銷量銳減，在美門店和車輛也遭到破壞，特朗普則公開為馬斯克“撐腰”，在白宮草坪展示特斯拉，并表示他計(jì)劃購買一輛。商務(wù)部長(zhǎng)魯特尼克（Howard Lutnick）也敦促人們購買特斯拉股票，“不會(huì)再有這么便宜的價(jià)格了”。

據(jù)報(bào)道，馬斯克的太空運(yùn)輸公司SpaceX向美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）和五角大樓提出了至少四項(xiàng)請(qǐng)求，希望建造新的火箭發(fā)射臺(tái)，并從聯(lián)邦太空港發(fā)射更多火箭。本月，F(xiàn)AA批準(zhǔn)了其中一項(xiàng)交易，將SpaceX公司每年在佛羅里達(dá)州卡納維拉爾角空軍基地發(fā)射獵鷹9號(hào)火箭的次數(shù)增加了一倍多，達(dá)到120次。

此外，SpaceX還正在向美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）爭(zhēng)取更多的聯(lián)邦無線電頻譜，而馬斯克的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司星鏈（Starlink）衛(wèi)星服務(wù)依賴無線電頻譜與地球之間收發(fā)信號(hào)。這意味著如果獲得更多頻譜，星鏈就能增加利潤(rùn)。本月，第一批頻譜分配獲得批準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道，由特朗普任命的FCC新任主席卡爾（Brendan Carr）與馬斯克關(guān)系不淺，他曾在2023年表示FCC等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)正在對(duì)馬斯克進(jìn)行“監(jiān)管騷擾”。

美國的金錢政治

馬斯克在本屆美國政府中的深度介入已引發(fā)廣泛的輿論反彈。

上個(gè)月，美國14個(gè)州起訴了馬斯克和特朗普，稱后者授予前者及DOGE的權(quán)力是違憲的。“馬斯克似乎擁有無限的權(quán)力，可以輕而易舉地撤銷整個(gè)部門。”他們寫道，“除了總統(tǒng)之外，美國沒有任何機(jī)構(gòu)可以擁有這么大的行政權(quán)力，現(xiàn)在將如此大的權(quán)力賦予一個(gè)未經(jīng)選舉和未經(jīng)確認(rèn)的個(gè)人，這與國家的整個(gè)憲法結(jié)構(gòu)背道而馳。”

馬斯克大刀闊斧的聯(lián)邦政府裁員和預(yù)算削減計(jì)劃還引發(fā)了特朗普內(nèi)閣成員的不滿。白宮官員也在一份文件中表示：“馬斯克本人沒有實(shí)際或正式的權(quán)力來作出政府決策。馬斯克只能向總統(tǒng)提供建議并傳達(dá)總統(tǒng)的指示。”

薩克斯表示，美國的現(xiàn)狀暴露了一個(gè)極其腐敗的政治體系。“這是美國最大的失敗。去年11月的選舉耗資可能高達(dá)160億美元，而這些競(jìng)選資金主要來自美國最富有的人群。”他稱，其中就包括馬斯克。

薩克斯說，馬斯克投入巨資支持特朗普當(dāng)選，并曾表示會(huì)不惜重金擊敗任何反對(duì)特朗普的共和黨國會(huì)議員，某種程度上，他通過金錢強(qiáng)制維系了共和黨內(nèi)部的忠誠。

“這不是制定政策的正確方式——政策不應(yīng)由世界上最富有的人的財(cái)富來主導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)建立在理性、現(xiàn)狀和目標(biāo)、分析、審議和立法的基礎(chǔ)之上。然而，美國的政治體系并非如此運(yùn)作。它目前正陷入一場(chǎng)深刻的危機(jī)。”薩克斯進(jìn)一步說，這才是問題的核心，整個(gè)體系被金錢驅(qū)動(dòng)，尤其是極少數(shù)富豪的金錢。這種體系注定無法有效運(yùn)轉(zhuǎn)，而事實(shí)也證明，它正在失靈。