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3月25日,俄羅斯、烏克蘭和美國分別公布了俄美和烏美在利雅得會(huì)談的主要成果。下面用三個(gè)關(guān)鍵詞來梳理會(huì)談達(dá)成的共識(shí)和仍存在的分歧。
關(guān)鍵詞一:黑海
根據(jù)三方發(fā)布的文件和通報(bào),各方就確保黑海安全航行達(dá)成共識(shí)。據(jù)俄方公布的信息,美國還將推動(dòng)恢復(fù)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥向世界市場(chǎng)出口準(zhǔn)入。
另據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,俄外長拉夫羅夫25日說,俄方在利雅得會(huì)談前就已向美國表達(dá)了俄不接受“空頭文件”的立場(chǎng)。
俄羅斯外長拉夫羅夫表示,正如俄羅斯總統(tǒng)所說,我們支持以一種讓各方都更能接受的形式恢復(fù)黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議,這一協(xié)議在利雅得被當(dāng)作優(yōu)先事項(xiàng)來討論。此外,我們還需要明確的保障。
專家:黑海航行安全協(xié)議符合各方利益需求
北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔表示,對(duì)于俄羅斯來說,同意協(xié)議可以換取糧食、化肥進(jìn)入國際市場(chǎng)管制的放松。俄羅斯是全球最大的化肥出口國之一,基本可以占到全球市場(chǎng)的近20%。糧食方面也是如此,俄羅斯糧食出口也占到全球市場(chǎng)的10%左右。對(duì)于烏克蘭來說,烏克蘭的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況非常不好,基本是靠西方援助才能支撐。對(duì)于烏克蘭來說,恢復(fù)黑海糧食外運(yùn)非常重要,畢竟烏克蘭的小麥出口占到全球的10%。
關(guān)鍵詞二:能源設(shè)施
除了確保黑海航行安全,停止攻擊能源設(shè)施也是各方達(dá)成的共識(shí)之一??死锬妨謱m網(wǎng)站當(dāng)天還發(fā)布了俄美商定的禁止襲擊的俄烏雙方能源設(shè)施清單。
據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái),俄美還敲定了俄烏部分?;鸬募?xì)節(jié),清單里有煉油企業(yè)、油氣管道、電力基礎(chǔ)設(shè)施、核設(shè)施和水電站大壩。這項(xiàng)暫停打擊措施有效期30天,自3月18日生效,可通過相互協(xié)商延長。如果一方違反措施,另一方有權(quán)不遵守相關(guān)義務(wù)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,“我認(rèn)為會(huì)有無數(shù)問題。老實(shí)說,我自己也這么認(rèn)為,會(huì)有無數(shù)問題和細(xì)節(jié)有待協(xié)商。但截至目前,俄烏承諾不用武器攻擊對(duì)方的能源系統(tǒng)”。
關(guān)鍵詞三:領(lǐng)土
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,與俄方談判“最艱難的問題”有兩個(gè),即領(lǐng)土問題和全面?;饐栴}。在利雅得會(huì)談期間,烏美代表團(tuán)沒有討論領(lǐng)土問題,但他認(rèn)為美俄代表團(tuán)可能就此進(jìn)行了討論。烏方?jīng)]有就領(lǐng)土問題與美俄達(dá)成任何共識(shí)。澤連斯基還說,烏美和美俄兩份聯(lián)合聲明有“五分之一的內(nèi)容”存在分歧。
有分析人士指出,表面上看,此次美國與俄烏分別舉行的會(huì)談取得一定進(jìn)展,但三方在?;饤l件、安全保障等諸多實(shí)質(zhì)性問題上分歧明顯。
特朗普已率先“劇透”時(shí)間表,“與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議將于24日簽署”。
德米特里耶夫表示,美國企業(yè)對(duì)潛在的合作協(xié)議已表現(xiàn)出興趣,預(yù)計(jì)俄美代表將于四月中旬在沙特首都利雅得舉行新一輪會(huì)談。
美俄烏就確保黑海航行安全、暫停打擊能源設(shè)施等達(dá)成共識(shí),不過聲明并沒有涉及烏克蘭的領(lǐng)土問題。
因?yàn)檫@是技術(shù)性磋商。