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4月2日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹健全社會信用體系有關情況,并答記者問。
發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,近年來,隨著我國社會信用體系不斷完善,信用觀念逐步深入人心,知信、守信、用信意識不斷增強,“信用+”應用場景不斷拓寬,信用在優(yōu)化營商環(huán)境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理和服務效能等方面發(fā)揮了重要作用。
守信激勵方面,《關于健全社會信用體系的意見》特別強調要構建全方位的信用激勵政策環(huán)境,在公共服務和市場化活動兩大領域,為守信主體提供便利或者優(yōu)惠。在實踐中,各地方和有關部門也形成了很多很好的激勵應用場景,惠民便企取得了積極成效。比如,浙江省大力推進“信用+公共服務”,在“信用+審批”場景中,為全省121個系統(tǒng)的政務審批提供信用核查服務3433萬次,支撐對信用良好的主體實行“容缺辦理”861萬次。也就是說,對缺少材料但做出按期補全承諾的經營主體,先行受理其申請。在“信用+就醫(yī)”場景中,推行就診結束后一次性付費,累計金額已經達到了24億元。再比如,江蘇省鼓勵招標人接受投標人以信用承諾書替代投標保證金,全省共91萬投標人使用信用承諾書,減少經營主體資金占用1687億元。
在失信懲戒方面,既要堅持依法依規(guī)懲戒到位,也要堅持過懲相當,避免泛化濫用懲戒措施?!兑庖姟穼κ艖徒涮岢隽嗣鞔_要求,特別強調了對被列入嚴重失信主體名單的對象,在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務員錄用遴選調任聘任和事業(yè)單位公開招聘等方面,依法依規(guī)予以限制或者禁止,這就是要保證將失信懲戒措施剛性執(zhí)行到位。同時,也將根據(jù)《意見》的要求,結合宏觀政策取向一致性評估,建立信用政策出臺前的評估措施,清理假借信用評價、信用管理之名變相設置市場準入門檻,設立交易壁壘,制造地方保護等行為,堅決防止信用管理措施泛化濫用,這也是在建設全國統(tǒng)一大市場這項工作中要重點糾正的問題。
下一步,發(fā)改委將更好發(fā)揮信用獎懲制度在信用體系建設上的基礎性作用,推動信用社會體系與經濟社會發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)深度融合,讓守信、用信成為經營主體和人民群眾的自覺意識和自發(fā)選擇。
聚焦當前不斷完善發(fā)展模式和監(jiān)管方式的平臺經濟領域,建立健全以法治為基本架構的智慧型信用監(jiān)管正當其時。
構建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系是當前社會信用體系建設的重點。
隨著金融業(yè)應收賬款票據(jù)化和供應鏈票據(jù)的進一步推動發(fā)展,解決企業(yè)貨款拖欠問題一定會有令人滿意的好結果。
《意見》提出,探索建立生態(tài)信用行為激勵機制,將企業(yè)降碳、減污、擴綠等表現(xiàn)作為貸款審批、額度測算、利率定價的重要參考因素。
盡快推動出臺《社會信用建設法》,提升社會信用體系建設法治化水平。