在國內(nèi)供暖季逐漸進(jìn)入尾聲之際，熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展添了一把“火”。

4月2日，國家發(fā)改委、國家能源局等六部委公布關(guān)于印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（下稱《行動方案》）的通知，提出要助力重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長點。力爭到2030年，熱泵生產(chǎn)制造和技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，重點熱泵產(chǎn)品能效水平提升20%以上，熱泵建筑應(yīng)用面積和熱泵機(jī)組裝機(jī)容量持續(xù)增長。

熱泵是一種高效能量轉(zhuǎn)換裝置，通過消耗少量電力將低品位熱能轉(zhuǎn)化為高品位熱能，可有效解決生產(chǎn)生活用熱需求，提高能源利用效率。雖然國內(nèi)的熱泵產(chǎn)業(yè)起步較晚，但從規(guī)模上來說，當(dāng)前中國熱泵的產(chǎn)量和銷售量已經(jīng)位居全球前列。

多位行業(yè)人士對第一財經(jīng)記者表示，熱泵技術(shù)是國際能源署認(rèn)定的低碳發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)之一。受制于經(jīng)濟(jì)性等方面因素，目前熱泵在國內(nèi)的應(yīng)用市場仍然處于政策培育和發(fā)展階段，尚未充分釋放潛力。盡管當(dāng)前熱泵在規(guī)?；瘏⑴c需求響應(yīng)等獲取市場收益方面仍面臨障礙，但這些挑戰(zhàn)也為技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式突破提供了戰(zhàn)略機(jī)遇窗口。

中國熱泵獲國內(nèi)外青睞

在上月落幕的2025年中國熱泵展上，從場館布置到參會手冊，多個場景中反復(fù)出現(xiàn)一句“世界熱泵看中國”的標(biāo)語，給許多與會者留下了深刻印象。

中國家用電器協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，憑借高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，中國熱泵產(chǎn)品的銷量持續(xù)增長，占據(jù)了歐洲市場約六成的份額。熱泵產(chǎn)業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，中國熱泵銷售額已由2014年約80億元增長到目前的330億元左右，年均增速17%以上。

中國熱泵銷量的猛增，既有海外的需求，也有內(nèi)需的推動。“縱觀世界熱泵發(fā)展史，熱泵的每次快速發(fā)展都與能源危機(jī)、化石燃料短缺密不可分。”中國建筑科學(xué)研究院研究員楊靈艷對第一財經(jīng)記者分析稱。

歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，歐盟消耗的能源中約有50%用于供暖和制冷，其中超過70%的能源來自以天然氣為主的化石燃料。由于受俄烏沖突等因素影響，近年歐洲能源價格顯著上漲，消費者轉(zhuǎn)向更加節(jié)能環(huán)保的采暖設(shè)備，空氣源熱泵正是其中頗受歡迎的一類。

楊靈艷表示，熱泵按照其可利用低位熱源分為多種類型，比如空氣源熱泵、土壤源熱泵、地下水熱泵、污水源熱泵、余熱熱泵等，設(shè)備的容量及適用場景規(guī)模也各不相同，根據(jù)各個國家不同的可再生能源資源稟賦不同，其應(yīng)用熱泵類型也有不同的側(cè)重。

國際能源署發(fā)布的《2024年世界能源展望》報告稱，當(dāng)前高能效的熱泵設(shè)備已成為推進(jìn)全球清潔供暖轉(zhuǎn)型的核心要素。據(jù)統(tǒng)計，熱泵占據(jù)了全球住宅供暖市場規(guī)模的12%。在法國、美國等主要市場，熱泵銷量超過化石燃料等傳統(tǒng)供暖系統(tǒng)。

與此同時，中國國內(nèi)的熱泵市場也有明顯起色。2023年全球大多數(shù)地區(qū)熱泵銷量都遭遇下跌，但中國增長了12%，成為唯一一個熱泵銷售量增長的主要市場。

綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）能源轉(zhuǎn)型項目主任李鑫迪對第一財經(jīng)記者表示，雖然目前國內(nèi)各省級地區(qū)都明確提出要大力推廣熱泵，但從結(jié)果來看，的確不及熱泵在歐美應(yīng)用的“聲量”。以熱泵在供暖市場的份額為例，美國在2022年滲透率超過30%，我國剛剛超過8%。

在楊靈艷看來，熱泵的推廣首先需要解決當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)和價格體系下，熱泵應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性競爭力不足的問題。熱泵熱源的初始投資通常較高，例如戶用空氣源熱泵較相同容量的冷暖空調(diào)價格高出一半甚至一倍以上。而且實際在工程實施當(dāng)中，由于熱泵應(yīng)用帶來的電網(wǎng)增容費用，適配需要進(jìn)行末端改造，這些會進(jìn)一步抬高成本，是影響消費者購買意愿的一個主要因素。目前大部分地區(qū)熱泵的供熱成本整體高于常規(guī)供暖方式。

政策助力突破經(jīng)濟(jì)制約

《行動方案》明確提出，熱泵高質(zhì)量發(fā)展要強(qiáng)化綜合性政策支持。發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)，充分發(fā)揮貨幣、信貸等金融政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，積極支持熱泵推廣應(yīng)用、更新改造等。

在多位行業(yè)人士看來，這為當(dāng)前制約熱泵推廣安裝成本較高等主要問題掃除了一些投融資方面的障礙。

第一財經(jīng)記者注意到，目前全國許多省市為推廣熱泵，已經(jīng)出臺了一系列設(shè)備補貼政策。例如2024年10月，北京市農(nóng)業(yè)局公告稱，在即將開展的“煤改電”取暖設(shè)備更新中，符合條件的村莊住戶自行更新購買符合參數(shù)要求的低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱水機(jī)組，可獲產(chǎn)品銷售價格40%的補貼，最高不超過每戶6000元。

綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院副主任楊鸝告訴第一財經(jīng)記者，當(dāng)前，熱泵市場對政策補貼具有較高的敏感性。以我國部分地區(qū)實施的“煤改電”補貼政策為例，在政策支持下，熱泵市場滲透率實現(xiàn)了快速增長，這充分說明政策扶持對熱泵市場發(fā)展的關(guān)鍵作用。

她表示，目前我國熱泵產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)在多個領(lǐng)域應(yīng)用。除了在戶用和商用的熱水及采暖領(lǐng)域，為居民生活和商業(yè)運營提供節(jié)能低碳環(huán)保的解決方案以外，熱泵在工業(yè)領(lǐng)域也有小部分應(yīng)用，涵蓋污泥低溫干化、印刷烘干、鋰電池工藝干燥、食品煙葉烘干等特定工藝。

美國勞倫斯國家實驗室去年發(fā)布的《清潔的中國工業(yè)：加熱電氣化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、實施障礙及政策選項》報告中提出，中國制造業(yè)約四分之三的二氧化碳排放與工業(yè)加熱工藝相關(guān)，工業(yè)熱泵正是實現(xiàn)中國工業(yè)零碳之路的關(guān)鍵電氣化技術(shù)之一。

楊鸝認(rèn)為，未來工業(yè)領(lǐng)域，特別是工業(yè)中高溫市場（滿足100~200攝氏度熱需求）將成為熱泵行業(yè)的重要增長點。不過，相比中低溫工業(yè)熱泵技術(shù)（滿足100攝氏度以下用熱需求）在國內(nèi)已相對成熟，目前高溫?zé)岜眉夹g(shù)仍處于發(fā)展早期階段。對此，她建議，我國亟待出臺更具針對性的政策措施，以擴(kuò)大工業(yè)市場需求。具體措施可包括設(shè)定明確的市場滲透率目標(biāo)、提供針對性的財政支持以及制定綠色金融政策等，通過這些手段刺激市場需求。未來五年，工業(yè)高溫?zé)岜卯a(chǎn)品和技術(shù)研究將是熱泵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新重點。我國應(yīng)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，給予相關(guān)技術(shù)示范試點項目更大力度的支持，積極拓展供熱熱泵應(yīng)用場景。

尋找市場化盈利模式

盡管各地通過政策補貼把熱泵的安裝成本拉回了距離常規(guī)能源更近的“起點”，但更多業(yè)內(nèi)人士仍然期望以市場化的方式，體現(xiàn)熱泵在節(jié)能環(huán)保、靈活調(diào)節(jié)等方面的獨特價值。

睿博能源智庫（RAP）中國項目研究員陳晶盈告訴第一財經(jīng)記者，目前居民社區(qū)或商業(yè)區(qū)的分布式熱源站相對較少，但其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢顯著。相較于傳統(tǒng)供熱方式，分布式熱泵能以合理成本實現(xiàn)深度脫碳，同時在規(guī)模擴(kuò)張過程中形成可觀的電網(wǎng)靈活性資源。通過參與需求響應(yīng)，熱泵運營商既能降低供熱運行成本，又能通過電力市場獲取更多收益，這種雙軌收益機(jī)制顯著增強(qiáng)了技術(shù)市場滲透力。在電網(wǎng)和配電網(wǎng)系統(tǒng)層面，熱泵的靈活調(diào)節(jié)能力可有效提高電力系統(tǒng)運行效率，延緩電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，并促進(jìn)風(fēng)電、光伏等波動性可再生能源的消納。

此前，山東威海完成了全國首次省市兩級的空氣源分布式熱泵日內(nèi)萬千瓦級負(fù)荷動態(tài)調(diào)控試驗。該試驗通過調(diào)節(jié)空氣源熱泵出力，實現(xiàn)了1.2萬千瓦的最大調(diào)節(jié)功率，占威海電網(wǎng)最高負(fù)荷的0.5%。通過執(zhí)行分時電價政策，參與電網(wǎng)自動調(diào)節(jié)的熱泵用戶每年可節(jié)省約10%的運行成本。這一成果不僅為電網(wǎng)提供了顯著的靈活調(diào)節(jié)能力，還幫助用戶節(jié)約了費用，展現(xiàn)了熱泵作為需求側(cè)資源的潛在價值。

在電力行業(yè)，當(dāng)下另一個熱門的需求側(cè)響應(yīng)資源是電化學(xué)儲能。對此，陳晶盈認(rèn)為，熱泵系統(tǒng)可結(jié)合熱儲能裝置形成協(xié)同效應(yīng)。相比電化學(xué)儲能，儲熱技術(shù)具有結(jié)構(gòu)簡單、成本低廉、儲能周期更長的優(yōu)勢，且循環(huán)衰減特性較小或無，適合區(qū)域供熱系統(tǒng)構(gòu)建調(diào)節(jié)能力。并且，隔熱性能良好的建筑具有一定熱慣性，能起到部分儲熱“設(shè)備”的作用，熱泵可以在電力峰值前或在可再生能源發(fā)電充裕的時間提前預(yù)熱空間，在良好建筑隔熱下保證用戶使用時溫度的舒適性，形成有效的錯峰用電。

盡管前景廣闊，但陳晶盈稱，熱泵規(guī)?；瘏⑴c需求響應(yīng)仍面臨多重障礙。一是資源稟賦方面，熱泵的市場份額目前較低，還需繼續(xù)推廣。二是市場機(jī)制方面，雖然國家政策明確支持需求響應(yīng)資源參與電力市場，但具體實施細(xì)則、資源認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、價值量化模型等關(guān)鍵配套制度尚未形成統(tǒng)一規(guī)范。三是商業(yè)模式層面，熱泵可以直接參與電力市場，或通過虛擬電廠（VPP）參與，但兩種方式都仍處于試點階段，需要培育更多具有示范效應(yīng)的典型案例來驗證商業(yè)模式。四是設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)方面，陳晶盈建議在熱泵產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范中強(qiáng)制要求配備遠(yuǎn)程調(diào)控接口，為未來規(guī)?；酆蠎?yīng)用奠定硬件基礎(chǔ)。

國家節(jié)能中心副主任康艷兵等撰文表示，熱泵作為新興產(chǎn)業(yè)，目前仍處于發(fā)展培育期，也處在鞏固行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵期。我國熱泵產(chǎn)業(yè)作為綠色低碳的新力量、新動能，正在迸發(fā)著新活力，將為積極穩(wěn)妥實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、加緊經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。