拓展數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用深度廣度，以更大力度推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，是2025年數(shù)據(jù)工作的重點(diǎn)之一。

國(guó)家數(shù)據(jù)局4月2日召開“數(shù)據(jù)價(jià)值化 我們?cè)谛袆?dòng)”系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝表示，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，激活企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，是加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的重要一環(huán)，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，中央企業(yè)在其中發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

陳榮輝透露，正會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)的實(shí)施方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)管理機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能現(xiàn)代公司治理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)中央企業(yè)數(shù)字科技公司加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，擴(kuò)大行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

去年12月，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。

我國(guó)擁有超過(guò)1.8億經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的“主陣場(chǎng)”。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)資源越來(lái)越多，這些數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的價(jià)值潛力巨大，企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的需求日益增強(qiáng)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）測(cè)算，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)各行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的平均促進(jìn)率在10%左右，在數(shù)字平臺(tái)、金融業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域可達(dá)32%。

陳榮輝表示，我們鼓勵(lì)企業(yè)在不違反法律法規(guī)、不危害國(guó)家安全和公共利益、不侵犯他人合法權(quán)益的前提下，充分開發(fā)和利用其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)。我們支持企業(yè)探索市場(chǎng)化、場(chǎng)景化的數(shù)據(jù)“授權(quán)使用、分享收益”的新模式，讓各方主體在創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，獲得與其貢獻(xiàn)相稱的回報(bào)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，培育充滿活力、繁榮發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《意見(jiàn)》中提出，要實(shí)施“國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)”，加快構(gòu)建國(guó)資央企大數(shù)據(jù)體系，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

陳榮輝透露，將在能源電力、交通物流、衛(wèi)星遙感、新材料等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)，建立開放互聯(lián)的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，探索多方參與的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和收益分配機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的高效流通和協(xié)同利用，支撐行業(yè)供需匹配、競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)、協(xié)同創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展。引導(dǎo)中央企業(yè)在數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

他談到，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)，既是要加速釋放國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù)資源價(jià)值，也是要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任，形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。中央企業(yè)積極探索數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，帶頭打造企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用標(biāo)桿。

比如，國(guó)家能源集團(tuán)創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理體系化建設(shè)，打通“能源數(shù)據(jù)血脈”。中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)圍繞“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”，以數(shù)據(jù)賦能企業(yè)綠色發(fā)展。中國(guó)電信集團(tuán)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，在數(shù)據(jù)賦能新業(yè)態(tài)新模式方面開拓了新做法。中國(guó)電科、中國(guó)海油分別在數(shù)據(jù)賦能科技創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率方面取得積極成效。

國(guó)家能源投資集團(tuán)首席科學(xué)家丁濤在發(fā)布會(huì)上表示，數(shù)據(jù)要素是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益躍升的核心動(dòng)能。近年來(lái)，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中上云，匯聚數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)PB級(jí)，并自主研發(fā)了煤炭工業(yè)設(shè)備綜合診斷運(yùn)維大模型，覆蓋27類關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警準(zhǔn)確率超90%、診斷準(zhǔn)確率超85%。

據(jù)中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理杜樂(lè)介紹，集團(tuán)著力拓展數(shù)據(jù)要素×效應(yīng)：與部分地方生態(tài)環(huán)境局深度合作，圍繞“污染源在線監(jiān)測(cè)、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)保信用”等生態(tài)環(huán)境核心數(shù)據(jù)，打造“生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)+隱私安全計(jì)算+綠色金融服務(wù)”的全流程生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)要素化產(chǎn)品，在北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所掛牌上架。

中國(guó)電信把發(fā)展人工智能放在企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的突出位置來(lái)謀劃推動(dòng)，通過(guò)建設(shè)1個(gè)云底座、1個(gè)大模型底座和1個(gè)數(shù)據(jù)底座，打造M個(gè)內(nèi)部大模型和N個(gè)行業(yè)大模型，賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。

“在推進(jìn)人工智能發(fā)展的過(guò)程中，我們深切感受到數(shù)據(jù)要素與人工智能技術(shù)深度融合是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動(dòng)能，數(shù)據(jù)是訓(xùn)練和優(yōu)化人工智能模型的核心要素，人工智能的發(fā)展加速了高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的價(jià)值釋放。”中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理黃智勇說(shuō)。

黃智勇介紹，中國(guó)電信面向教育、交通、文宣等行業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合用戶共同打造了99個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)集，涵蓋語(yǔ)義、語(yǔ)音、圖像、視頻等類型，合計(jì)超11TB，推出50余個(gè)行業(yè)大模型，服務(wù)1600余家行業(yè)用戶。例如，通過(guò)知識(shí)庫(kù)和工單數(shù)據(jù)打造的星辰政務(wù)熱線大模型，已在上海等地的12345市民服務(wù)熱線應(yīng)用，一次性解決率提升30%，派單準(zhǔn)確率提升15%。