繼內(nèi)蒙古去年進(jìn)行探索后，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備全生命周期管理再落一子。

4月2日，湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開展2025年省預(yù)算內(nèi)基建投資廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用方向項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，支持廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用。

根據(jù)《通知》，在政策補(bǔ)貼上，主要采取投資補(bǔ)助方式，廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系、碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范、廢舊資源循環(huán)利用、再制造類建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助分別按照不超過項(xiàng)目核定總投資（不含土地費(fèi)用、市政費(fèi)用）的30%、30%、15%、15%給予補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過500萬元。

有業(yè)內(nèi)人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，截至目前，全國至少已有兩個(gè)省份推出了省級專項(xiàng)支持政策。

此前，2024年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)低碳能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單》，提出了“退役光伏組件回收與高值利用技術(shù)及關(guān)鍵裝備研究”，并“擬支持資金額度800萬元”。

作為世界上的風(fēng)電光伏設(shè)備制造和利用大國，中國部分風(fēng)光設(shè)備即將迎來退役潮。2024年1月11日對外發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，促進(jìn)廢舊風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、動力電池等廢棄物循環(huán)利用。

根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年底，全國風(fēng)電、太陽能累計(jì)裝機(jī)分別達(dá)到52068萬千瓦、88666萬千瓦。

在風(fēng)電方面，中國風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展始于2006年。而按照陸上風(fēng)機(jī)20年的使用壽命估算，預(yù)計(jì)在2025至2030年間，中國將會出現(xiàn)第一波風(fēng)機(jī)退役高峰。中國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國退役風(fēng)機(jī)裝機(jī)量約為10萬千瓦，2025年將增至50萬千瓦。到2030年，累計(jì)有4473萬千瓦風(fēng)機(jī)進(jìn)入退役期。由此帶來的固體廢棄物規(guī)模將近100萬噸。

在光伏方面，中國光伏市場起步于2000年前后，光伏組件的使用壽命一般在20到25年，也就是說，目前已有一部分組件到了更迭期。國際能源署的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，中國將在2030年面臨需要回收150萬噸的光伏組件。

這些退役設(shè)備中蘊(yùn)藏著豐富的可回收資源。以風(fēng)電為例，一臺退役風(fēng)電機(jī)組中，86%為鋼鐵，7%左右是玻纖類復(fù)合材料，剩余7%包含銅鋁、稀土元素及潤滑油等；而在光伏領(lǐng)域，退役光伏組件中鋁、玻璃、晶硅等可再生材料占比超過90%。這些資源經(jīng)過回收利用，可轉(zhuǎn)化為制造業(yè)的重要原材料。

對廢舊風(fēng)光設(shè)備進(jìn)行合理的回收再利用，既有利于節(jié)約資源，減少對原生資源的開采，也可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。以光伏為例，業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2030年，通過光伏組件回收技術(shù)可獲取的原材料累計(jì)價(jià)值近80億元，到2040年，累計(jì)可回收價(jià)值高達(dá)1100億元。

不過，行業(yè)人士同時(shí)表示，中國退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，仍面臨退役設(shè)備處置責(zé)任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、成本較高、商業(yè)模式不成熟等問題。以風(fēng)電葉片為例，風(fēng)電項(xiàng)目多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，且葉片尺寸較大、切割與運(yùn)輸成本較高，進(jìn)一步增加了回收難度和成本。

國家發(fā)改委等部門此前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。