歐盟對中國電動車征收高關(guān)稅出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)跡象，或重塑中歐汽車業(yè)的競爭格局。

據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間本周四（4月10日），歐盟委員會發(fā)言人羅夫斯基斯表示，歐盟和中國已同意研究為中國制造的電動汽車設(shè)定最低價格，取代歐盟2024年對中國電動車加征關(guān)稅的方案。

4月8日下午，中國商務(wù)部部長王文濤與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息，雙方同意盡快啟動磋商，深入討論市場準(zhǔn)入相關(guān)問題，為企業(yè)創(chuàng)造更有利的營商環(huán)境，并立即開展電動汽車價格承諾談判，以及討論中歐汽車產(chǎn)業(yè)投資合作問題。

“相比于強(qiáng)行征收關(guān)稅，為電動車設(shè)定最低價格是雙方自愿的協(xié)議，兩者不是一個層級的東西。對于企業(yè)來說，征收高關(guān)稅需要犧牲自己的利潤，而設(shè)定最低價格對車企產(chǎn)品利潤率的保持是有好處的。”格羅伯達(dá)亞太汽車市場預(yù)測總監(jiān)曾志凌對第一財經(jīng)記者表示。

中歐汽車業(yè)競合

早在去年10月，歐盟成員國投票通過，在現(xiàn)有10%的稅收基礎(chǔ)上，對中國制造的電動汽車征收最高35.3%反補(bǔ)貼稅，為期五年。具體稅率方面，對特斯拉加征7.8%、比亞迪17%、吉利18.8%、上汽35.3%，而其他參與調(diào)查但未被單獨(dú)抽樣的電動汽車生產(chǎn)商加征20.7%。這意味著，中國電動汽車制造商進(jìn)入歐洲市場將面臨最高45.3%的超高關(guān)稅。

歐盟加征關(guān)稅后，上汽名爵等不少中國汽車品牌受到一定影響。Rho Motion咨詢公司數(shù)據(jù)經(jīng)理查爾斯·萊斯特在一份報告中分析稱，2024年11月~2025年1月期間，受歐盟關(guān)稅影響，上汽名爵在歐洲銷量大幅下滑，同樣受影響的還有東風(fēng)本田、吉利、蔚來、小鵬等車企。不過，他同時表示，盡管受到關(guān)稅影響，比亞迪仍擴(kuò)大了在歐洲的市場占有率，并提高了其全球份額。

中國是全球第一大電動車市場，中國電動車企具備一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。調(diào)研機(jī)構(gòu)Clean Technica的數(shù)據(jù)顯示，在全球電動車銷量排名前20的車企中，中國品牌占據(jù)了11個席位。過去幾年，歐洲車企雖然開始電動化轉(zhuǎn)型，但多數(shù)是試水階段，準(zhǔn)備程度相對不高。隨著新能源汽車市場規(guī)模的擴(kuò)大，尤其是中國電動車市場的快速增長，歐洲車企感受到了競爭的壓力。事實上，中國已經(jīng)超過日本成為全球第一大汽車出口國。

“中國電動車競爭力比較強(qiáng)，提高關(guān)稅對中國電動車出口有所限制。”乘聯(lián)分會秘書長崔東樹在接受記者采訪時表示，設(shè)定最低價格相較于征收高關(guān)稅來說，對中國電動車出口到歐洲的沖擊要小一些，通過設(shè)定最低價格讓中國車企在歐洲市場參與競爭，也有利于推動歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的電動化進(jìn)程。

歐盟中國商會副會長王稚晟曾公開表示，對中國電動汽車加征高額關(guān)稅將抬高電動車價格，抑制消費(fèi)者需求，減緩歐盟的綠色轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)的國際化特性要求中歐深化合作，而非設(shè)置貿(mào)易壁壘。汽車產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是國際化的，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)電氣化離不開中歐在貿(mào)易、投資、技術(shù)和供應(yīng)鏈等廣泛領(lǐng)域的合作。

值得注意的是，中歐汽車產(chǎn)業(yè)間正在加速合作，大眾與小鵬在中國展開了合作，零跑與Stellantis集團(tuán)深度合作，反向合資的趨勢正在凸顯。

打破關(guān)稅困局

由于中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈具備優(yōu)勢，在中國生產(chǎn)的電動車具備較高性價比。以大眾ID.3為例，去年，這一產(chǎn)品因在中國和德國售價差異大，引發(fā)了德國消費(fèi)者不滿。在德國生產(chǎn)的大眾ID.3售價為3.99萬元?dú)W元起，而在中國生產(chǎn)的ID.3市場起售價僅為1.52萬歐元起。大眾汽車一位發(fā)言人在接受德國媒體采訪時表示，兩地之所以存在價格差異是多重因素造成的。一是，中國市場具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢，能源成本較低；二是該車型所有供應(yīng)商均來自中國，較短的運(yùn)輸路線和較低的生產(chǎn)成本，使得銷售價格更加低廉；三是特斯拉、比亞迪等廠家的“價格戰(zhàn)”愈演愈烈，大眾汽車自然也不甘落后。

不過值得注意的是，我國自主車企在歐洲發(fā)布的車型定價普遍都高于國內(nèi)市場。比如去年比亞迪在巴黎車展首發(fā)亮相的Sealion 7（同為國內(nèi)市場海獅07 EV），市場起售價為4.5萬英鎊（約42萬元），而國內(nèi)車型起售價為18.98萬元。該現(xiàn)象一方面是因為汽車出口除了車輛本身外還包含運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅等費(fèi)用，另一方面自主車企開啟全球化之路，高售價也是為了樹立品牌形象。

曾志凌認(rèn)為，設(shè)定最低價格是建立在自愿協(xié)商協(xié)議基礎(chǔ)上，實際上中歐雙方都各讓了一步。“目前來看，這種價格保護(hù)機(jī)制是最好的一個結(jié)果，如果能夠盡快達(dá)成協(xié)議，能夠保證中國汽車順利出口，從而避免受到關(guān)稅的沖擊。對企業(yè)來說，他們需要盡可能地降低成本來保證在當(dāng)?shù)氐氖袌龈偁幜?，關(guān)稅成本由企業(yè)自己承擔(dān)，而設(shè)定最低價格則能保證企業(yè)利潤。”

“在美國征收高關(guān)稅背景下，中歐雙方可能盡快地會解決一些貿(mào)易方面的糾紛，防止貿(mào)易摩擦擴(kuò)大。”曾志凌對記者表示。

對于中國車企來說，歐洲仍然是一個重要的市場。燃油車時代，歐洲市場門檻較高，中國車企難以進(jìn)入。隨著電動化時代來臨，中國汽車出口到歐洲市場的數(shù)量開始增多。今年3月份，小鵬汽車宣布成功進(jìn)入波蘭、瑞士、捷克、斯洛伐克市場，旗下小鵬P7、小鵬 G9、小鵬G6計劃于2025年第二季度開啟銷售。而比亞迪已經(jīng)在歐洲匈牙利建立了工廠，長期目標(biāo)是通過在匈牙利生產(chǎn)其整個歐洲產(chǎn)品陣容以免于受到進(jìn)口關(guān)稅的影響。

崔東樹對記者表示，高關(guān)稅下企業(yè)會加速歐洲建廠進(jìn)程，這是一個必然的特征；但如果沒有高關(guān)稅，多數(shù)企業(yè)則會選擇直接出口到歐洲。