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美國和伊朗舉行了2018年以來的首次正式談判。
據(jù)新華社報道,伊朗與美國4月12日結(jié)束在阿曼首都馬斯喀特舉行的第一輪會談,雙方均表示會談“有建設性”,并同意在下周進行下一輪會談。
雖然是會談,但美伊雙方并沒有直接針鋒相對,而是“隔空”對陣,雙方代表坐在不同房間,由東道主阿曼外交大臣巴德爾來回穿梭,傳遞雙方的觀點和立場。在會談結(jié)束后雙方代表在巴德爾面前,進行了幾分鐘的直接交談。
特朗普新一任政府執(zhí)政后,對巴以問題展現(xiàn)出了濃厚的興趣。上海外國語大學中東研究所研究員鈕松向第一財經(jīng)記者表示,特朗普上一任期中東政策的兩大著力點分別是巴以問題和伊朗核協(xié)議問題。特朗普再度執(zhí)政以后,伊朗也依然是他中東政策的重要焦點。
“隔空”談判
特朗普在今年1月就職后,重啟他在首個總統(tǒng)任期對伊朗的“極限施壓”政策,也同時表明希望與伊朗“達成交易”。3月初,特朗普主動通過阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)交給伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊一封信,呼吁伊朗就核計劃談判,否則美方可能采取軍事行動。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚在3月30日表示,已通過阿曼向美方遞交回信,拒絕與美國進行直接談判,但間接談判始終開放。伊朗外長阿拉格齊此后多次表示,伊朗不會在美方“極限施壓”和軍事威脅條件下進行直接談判。
特朗普7日在白宮會見到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡后表示,美國與伊朗就伊核問題正展開“直接”談判。阿拉格齊很快就在8日澄清,伊朗和美國將于12日在阿曼舉行間接高層談判,并否認“首輪談判為間接談判,隨后將轉(zhuǎn)為直接談判”的說法。
佩澤希齊揚9日在出席國家核技術日活動時再次表示談判的形式為間接談判,對伊朗間接談判的立場再次做了介紹,他說哈梅內(nèi)伊表示,伊朗愿與美國談判,但須以間接、有尊嚴且提供必要保證的形式,因為伊方不信任美方。
最終兩國以間接談判的方式進行談判。據(jù)新華社報道,阿拉格齊在會談后接受電視采訪時說,雙方在“平靜和尊重的環(huán)境中進行了大約兩個半小時的間接會談,沒有使用任何不恰當?shù)恼Z言”。此后,阿拉格齊還在社交平臺發(fā)文說,與美國中東問題特使威特科夫進行了“有建設性和有希望的”間接會談。
對于“建設性”的說法,美伊兩國達成了共識。美國白宮12日發(fā)表聲明說,會談“非常積極和有建設性”。威特科夫在會談中說,美國總統(tǒng)特朗普已指示他,盡可能通過對話和外交解決兩國之間的分歧。
阿曼調(diào)停
阿拉格齊證實,下周將與美方進行第二輪間接會談,“討論協(xié)議框架”。下輪會談可能不會在馬斯喀特舉行,但阿曼仍將是調(diào)解人。他強調(diào),伊朗無意浪費時間,但“談判不會容易,需要決心”。
美方也在聲明中表示,美伊之間的問題“非常復雜”,威特科夫的“直接溝通是朝著實現(xiàn)互利結(jié)果邁出的一步”。雙方同意19日再次會晤。
除了在“建設性”上雙方有共識外,兩國都在聲明中感謝了阿曼的努力。巴德爾也在會談結(jié)束后表示,會談在友好氛圍中進行。阿曼將繼續(xù)為實現(xiàn)地區(qū)乃至全球的和平、安全與穩(wěn)定作出更多努力。
當前,很多海灣國家均積極參與到國際調(diào)停事務中,如沙特和阿聯(lián)酋在俄烏沖突中一直扮演調(diào)停人的角色,而卡塔爾在巴以沖突和阿富汗問題中也積極斡旋。
此次美伊選擇在阿曼舉行談判也并非偶然。阿曼同美國和伊朗均長期保持友好關系,近年來一直是美伊之間為數(shù)不多的“溝通渠道”之一。
2020年初,伊朗高級將領蘇萊曼尼遭美國空襲致死,美伊一度瀕臨軍事對抗。據(jù)新華社轉(zhuǎn)引阿曼政府知情人士透露,關鍵時刻,阿曼啟動秘密溝通機制,協(xié)助局勢降溫,避免了局勢升級。
阿曼此前多次在地區(qū)沖突等問題上扮演“調(diào)停人”的角色。在調(diào)解敘利亞沖突、也門沖突等地區(qū)問題時,阿曼為敏感議題提供“幕后會場”,在關鍵時刻助推談判。
根據(jù)報道,特朗普表示,如有必要,美國將采取軍事行動,以色列會深度參與其中并擔任領導者的角色,但“沒有人可以領導美國”。
疫情前,歐美航線是國內(nèi)航司洲際航線的主要開拓方向,包括中東地區(qū)在內(nèi)的“一帶一路”國家的客運航班量占比達到73.8%。
鈕松分析,特朗普上一任期中東政策的兩大著力點分別是巴以問題和伊朗核協(xié)議問題。特朗普再度上臺以后,伊朗依然是他中東政策的重要焦點。
特朗普第一任期內(nèi)的首次出訪是在2017年,當時也是前往沙特的利雅得,期間沙特宣布了向美國投資3500億美元。
在中東市場,中國企業(yè)同樣面臨與歐美企業(yè)的競爭。中國企業(yè)打入市場中,首先遇到的挑戰(zhàn),就是品牌認可度問題。