盡管全國(guó)草原生態(tài)狀況已走出低谷，實(shí)現(xiàn)了由本世紀(jì)初的“整體惡化”到當(dāng)前“整體改善”的歷史性轉(zhuǎn)變，但草原保護(hù)修復(fù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

在國(guó)家林業(yè)和草原局今天（4月22日）舉行的草原保護(hù)修復(fù)主題發(fā)布會(huì)上，草原管理司司長(zhǎng)李擁軍表示，我國(guó)草原資源豐富，草原面積近40億畝，居世界第一。草原對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。目前，我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)已取得歷史性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

國(guó)家林草局今天公布的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來(lái)，中央財(cái)政支持草原保護(hù)修復(fù)總投資達(dá)到1100億元，年均修復(fù)草原超過(guò)4600萬(wàn)畝，年均防治草原鼠蟲(chóng)害面積超過(guò)1億畝，草原鮮草總產(chǎn)量超過(guò)5.5億噸。特別是在三北地區(qū)草原面積有22億畝，是我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。

李擁軍介紹，各地以實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策為契機(jī)，通過(guò)加大人工種草力度、落實(shí)禁牧和草畜平衡制度等措施，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息，有效緩解了天然草原放牧壓力，促進(jìn)了草原生態(tài)的恢復(fù)。與此同時(shí)，草原旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。

此外，2018年以來(lái)，各地累計(jì)立案查處破壞草原案件近5萬(wàn)起，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件千余起。4月17日，自然資源部和國(guó)家林草局通報(bào)了6起毀草典型案例，形成了有力震懾。

李擁軍同時(shí)表示，盡管全國(guó)草原生態(tài)狀況已走出低谷，實(shí)現(xiàn)了由本世紀(jì)初的“整體惡化”到當(dāng)前“整體改善”的歷史性轉(zhuǎn)變，但由于我國(guó)草原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地區(qū)，自然條件惡劣，修復(fù)治理難度大，目前仍有約70%的草原存在不同程度退化，草原保護(hù)修復(fù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

22日，國(guó)家林業(yè)和草原局草原保護(hù)修復(fù)主題發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。攝影/宋崢

李擁軍表示，打擊破壞草原資源的違法行為是草原執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)家林草局通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、公開(kāi)通報(bào)典型案例、運(yùn)用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式等措施，打好草原執(zhí)法監(jiān)管的“組合拳”，不斷強(qiáng)化草原資源保護(hù)監(jiān)管。他介紹，2022年以來(lái)，國(guó)家林草局已通報(bào)35起破壞草原典型案例，充分發(fā)揮重大典型案件的警示教育作用。

今年政府工作報(bào)告提出，“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”。國(guó)家林草局林場(chǎng)種苗司二級(jí)巡視員趙兵在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)家正布局建設(shè)“1個(gè)中心庫(kù)+20個(gè)資源圃”的草種質(zhì)資源保存體系，1個(gè)中心庫(kù)即國(guó)家林草設(shè)施保存庫(kù)（內(nèi)蒙古分庫(kù)）已開(kāi)始試運(yùn)行，20個(gè)國(guó)家草種質(zhì)資源圃已經(jīng)布局，還組織編制了30個(gè)主要草種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)指標(biāo)。截至2024年底，全國(guó)已新建近60萬(wàn)畝的草種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)良鄉(xiāng)土草種近2.5萬(wàn)噸，支撐了“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程的草種需求。

“當(dāng)前，我國(guó)草種業(yè)正處在起步階段，各類(lèi)草種對(duì)外依存度仍然較高，特別是生態(tài)修復(fù)急需的優(yōu)良鄉(xiāng)土草種依然供應(yīng)不足。”趙兵表示，國(guó)家林草局將把加強(qiáng)優(yōu)良鄉(xiāng)土草種選育和提升草種生產(chǎn)供給能力作為主要目標(biāo)，著力解決草種“卡脖子”問(wèn)題，力爭(zhēng)到2030年生態(tài)修復(fù)用草種和飼草草種國(guó)產(chǎn)自給率達(dá)到75%。

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林草局科技司二級(jí)巡視員佟金權(quán)告訴記者，為破解我國(guó)生態(tài)草種優(yōu)良品種少的“卡脖子”問(wèn)題，2022年，國(guó)家林草局部署實(shí)施了“草種優(yōu)良品種選育”揭榜掛帥項(xiàng)目，面向社會(huì)公開(kāi)張榜，組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)鄉(xiāng)土草種組配+微生物菌肥模式，選育出“中科10號(hào)”羊草、“中林育5號(hào)”野牛草、“騰格里”牛枝子等15個(gè)國(guó)家級(jí)審定品種。

“成功突破了草種存活率低、修復(fù)效率低等瓶頸問(wèn)題。”佟金權(quán)介紹，這些生態(tài)草種優(yōu)良品種已廣泛應(yīng)用于內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆等地退化草原、沙化草原、重度鹽堿化草地修復(fù)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)、生產(chǎn)、生活多重功能協(xié)同提升。