面對核電規(guī)?；l(fā)展的新要求，生態(tài)環(huán)境部表示將強化技術(shù)硬支撐和隊伍軟實力，建成同我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化監(jiān)管體系，保障上百臺機組安全運行，確保核電建設(shè)規(guī)?；叻迤诮ㄔ熨|(zhì)量。

在生態(tài)環(huán)境部今天（4月23日）召開的例行新聞發(fā)布會上，核設(shè)施安全監(jiān)管司司長李治國表示，核安全是國家安全的重要組成部分，是核事業(yè)發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我國正處于由核大國向核強國轉(zhuǎn)型邁進的重要階段，既是爬坡過坎、壓力疊加的關(guān)鍵瓶頸期，也是趕超跨越、塑造優(yōu)勢的戰(zhàn)略機遇期。

截至目前，我國大陸地區(qū)已頒發(fā)運行許可證的核電機組58臺，頒發(fā)建造許可證的核電機組31臺，核準(zhǔn)待建機組13臺，機組總數(shù)達102臺，裝機容量為1.13億千瓦，規(guī)模居于全球第一。

隨著核電規(guī)模的持續(xù)擴大，核與輻射安全監(jiān)管的任務(wù)也更加艱巨。李治國表示，作為專門的核安全監(jiān)管部門，生態(tài)環(huán)境部督促各核電集團、核設(shè)施的營運單位和建造單位，認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“絕對責(zé)任、最高標(biāo)準(zhǔn)、體系運行、經(jīng)驗反饋”要求，確保符合安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高水平核安全。

我國核電事業(yè)起步相對較晚，但較好地吸收了國際上的實踐經(jīng)驗，核電機組設(shè)計相對先進成熟可靠，具備后發(fā)優(yōu)勢。

發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司司長侯英東介紹，目前我國新建機組均采用三代及以上核電技術(shù)，AP1000、EPR、華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆等新型核電機組設(shè)計安全水平進一步提高。同時我國核電核安全管理不斷強化，對核電廠選址、設(shè)計、制造、建造、調(diào)試、運行、退役等全鏈條實施質(zhì)量控制和有效管理。

截至目前，我國大陸地區(qū)核電機組已安全運行600多堆年，一直保持良好安全業(yè)績。根據(jù)世界核電運營者協(xié)會（WANO）最新的全球核電機組業(yè)績指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國大陸地區(qū)核電機組指標(biāo)82.18%達到優(yōu)秀值(前1/10)，84.79%達到先進值（前1/4），92.07%達到中值(前1/2)，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平。在建機組建造質(zhì)量整體受控。

“良好的安全業(yè)績離不開有效的監(jiān)管。國家已建立了一套行之有效的既符合國情又接軌國際的核安全監(jiān)管體系，切實保障了核電廠的運行安全和建造質(zhì)量。”侯英東說。

他介紹，我國建立了完善的核動力廠核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭抓起，堅持成熟設(shè)計、縱深防御，考慮各種因素、各種風(fēng)險，設(shè)置多重安全屏障，強化有效開展核安全管理，確保不發(fā)生事故。同時實施嚴(yán)格有效的核安全監(jiān)管制度。

圖為福建寧德核電監(jiān)控室。攝影/章軻

侯英東說，截至目前，我國已開展核電機組許可審評、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測應(yīng)急、經(jīng)驗反饋等監(jiān)管體系。對核電廠實行選址、建造、運行、退役分階段的核安全許可制度和嚴(yán)格的核安全技術(shù)審查，對反應(yīng)堆操縱員、核級焊工、無損檢驗等特殊工作人員實施嚴(yán)控的資質(zhì)管理。將核電廠核安全重要活動納入監(jiān)管范圍，實施嚴(yán)格的全天候駐廠監(jiān)督。

對于放射性廢物的處理問題，生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司司長劉璐告訴記者，我國的放射性廢物管理一直堅持以安全為目標(biāo)、以處置為核心的理念，實行放射性廢物最小化政策。目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)建立了完善的放射性廢物安全監(jiān)管制度，氣體和液體要嚴(yán)格執(zhí)行放射性達標(biāo)排放要求，固體廢物要實現(xiàn)最終處置，確保永久安全。建立了放射性廢物貯存、處理、處置的許可管理制度，確保從事相關(guān)活動的單位和人員具備相應(yīng)的能力和水平。對放射性廢物的管理開展全生命周期的監(jiān)督檢查。

劉璐介紹，在嚴(yán)格的監(jiān)管下，目前每臺百萬千瓦機組每年產(chǎn)生不超過50立方米的低放固體廢物，這些低放廢物要在核電現(xiàn)場貯存一段時間后，送往核電廢物的集中處置場處置。

以龍和處置場為例，劉璐介紹，處置場位于人煙稀少、氣候干燥的西北戈壁灘，采用鋼筋混凝土澆筑的半地下單元結(jié)構(gòu)，在放射性廢物容器碼放以后要填充水泥砂漿，上面用混凝土澆筑頂板，頂板上還要再覆蓋幾米厚的覆蓋層。應(yīng)當(dāng)說這些工程屏障足以保證廢物與人類生活環(huán)境的長期隔離，核電廠產(chǎn)生的低放廢物在“石棺”里沉睡三五百年后就可以逐漸衰減到對人類和環(huán)境無害的水平。

“目前龍和處置場正在陸續(xù)接收來自核電廠的低放廢物，持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，處置場周圍的環(huán)境狀況與接收廢物前沒有明顯的差別。”劉璐說，此外，我國核電站總體運行的年限不長，平均年齡還不到10歲，每個機組都配套建設(shè)了乏燃料水池，部分核電基地也已建成多個乏燃料干式貯存設(shè)施，可以滿足我國核電站產(chǎn)生的乏燃料的貯存需要。

劉璐透露，我國正在開展商用后處理廠的論證，高放射性廢物深地質(zhì)處置研究也已進入地下實驗室的建設(shè)階段。高放射性廢物從產(chǎn)生到處理、處置的各個環(huán)節(jié)都有極其嚴(yán)格的安全要求，生態(tài)環(huán)境部實施全過程的監(jiān)督管理，直到未來處置設(shè)施關(guān)閉后還要進行安全監(jiān)護，確保高放廢物的長期安全性，絕不增加子孫后代的負(fù)擔(dān)。