生態(tài)環(huán)境部正醞釀國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則：城市綜合交通體系規(guī)劃》，以規(guī)范和指導(dǎo)城市綜合交通體系規(guī)劃環(huán)評，促進(jìn)城市交通系統(tǒng)化、高效化、綠色化發(fā)展。

第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則：城市綜合交通體系規(guī)劃（征求意見稿）》15日起開始征求有關(guān)方面意見。

業(yè)內(nèi)專家表示，該環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的出臺，將對環(huán)評、勘察設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃、交通道路工程等領(lǐng)域都產(chǎn)生影響。

城市綜合交通體系規(guī)劃作為空間規(guī)劃體系的重要組成部分，加強(qiáng)環(huán)境管理，開展城市綜合交通體系規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)并與城市綜合交通體系規(guī)劃的對接，可以進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威，彌補(bǔ)城市綜合交通體系規(guī)劃編制過程中的不足。

目前，我國已經(jīng)頒布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》對專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評的指導(dǎo)作用有限。近年來，我國城市綜合交通體系規(guī)劃涉及運(yùn)輸方式多樣，運(yùn)輸活動(dòng)水平和運(yùn)輸組織復(fù)雜，已有的單項(xiàng)交通規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)體系尚不能完全涵蓋綜合交通規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容，導(dǎo)致環(huán)評成果難以有效指導(dǎo)規(guī)劃方案的優(yōu)化和實(shí)施。

交通領(lǐng)域作為第三大二氧化碳排放源，是我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的重要發(fā)力點(diǎn)。攝影/章軻

目前，地方以各種形式開展城市交通規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)。但多地此類環(huán)評文件對溫室氣體排放考慮相對較少，未能充分體現(xiàn)低碳發(fā)展和綠色交通的理念。

上述征求意見稿提出，結(jié)合城市綜合交通體系規(guī)劃內(nèi)容特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，以交通建設(shè)空間管制、交通污染物排放削減、交通資源能源節(jié)約集約利用等方面為抓手，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)對城市綜合交通體系規(guī)劃的剛性約束。突出城市綜合交通體系規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響特征。評價(jià)指標(biāo)體系主要包括環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)（大氣環(huán)境、聲環(huán)境及水環(huán)境）、生態(tài)保護(hù)指標(biāo)（生態(tài)格局、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)敏感區(qū)）、環(huán)境管理（風(fēng)險(xiǎn)防控、綠色低碳、數(shù)字智能）和資源利用（土地資源、綠地資源）等指標(biāo)。編制組表示，在實(shí)際評價(jià)過程中可根據(jù)評價(jià)區(qū)環(huán)境影響特征適當(dāng)刪減或補(bǔ)增。

交通領(lǐng)域作為第三大二氧化碳排放源，是我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的重要發(fā)力點(diǎn)。征求意見稿提出，通過優(yōu)先綠色交通空間資源配置、提升公交服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、提高綠色交通分擔(dān)率、管控個(gè)體機(jī)動(dòng)車交通需求等推動(dòng)交通綠色低碳發(fā)展，形成低能耗、低排放的城市綜合交通體系。

編制組建議，各地應(yīng)推進(jìn)城市綜合交通體系規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)方法研究，針對城市綜合交通體系規(guī)劃在重點(diǎn)要素和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)中的技術(shù)難點(diǎn)開展實(shí)踐探索，提高評價(jià)在支持城市綠色高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。環(huán)境影響評價(jià)單位應(yīng)嚴(yán)格按照導(dǎo)則要求，為城市綜合交通體系規(guī)劃的編制與審查提供科學(xué)的決策依據(jù)。